西南政法大学校长付子堂：与时俱进的宪法更有生命力
付子堂在作报告。 本报记者黄俊琦 摄
本报讯 （记者谭 琳）昨日下午，“百名法学家百场报告会”惠州市委理论学习中心组专场暨南粤法治报告会第四十九讲在市会议中心举行。西南政法大学党委副书记、校长，法学教授、博士生导师付子堂应邀作题为“新时代中国特色社会主义宪法制度的新发展”的专题报告。市四套班子领导、市直及驻惠单位副处级以上干部约1000人参加报告会。
报告中，付子堂以详实的历史资料、生动的语言风格，深入浅出地介绍了中国特色社会主义法律体系的构成，解读了新中国四部宪法的制定背景、主要内容和历史意义，讲解了现行宪法五次修正的历史渊源和革新意义，同时还解读了监察体制改革。
与会人员纷纷表示，这是一场高质量、高水平的精彩辅导报告。通过聆听报告，对我国的宪法制度有了更全面、更深入的了解，进一步加强了学习宣传和贯彻实施宪法的信心，不断勉励自身成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。将把学习的内容转化为贯彻落实的强大精神动力，找准履职着力点，以新的更大作为将惠州建设成为国内一流城市，为全省实现“四个走在全国前列”作出新的更大的贡献。
宪法是国家的根本大法
付子堂说，中国特色社会主义宪法制度是中国特色社会主义法律体系的一个重要组成部分，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。
他介绍，宪法是国家的根本大法。宪法相关法是与宪法配套、直接保障宪法实施的宪法性法律规范的总和，包括《全国人民代表大会组织法》、《民族区域自治法》、《立法法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《国旗法》、《国徽法》、《国歌法》、《监察法》等。
付子堂说，现行“八二宪法”总纲共32条，占宪法条文总数的32.19%，主要规定国家的基本制度以及其他重要方针原则和基本国策。“八二宪法”继承和发展了“五四年宪法”的优良传统和基本原则，修改了“七五宪法”和“七八年宪法”中不适宜的内容；正确总结了100多年来中国人民革命斗争的历史经验以及建国后30多年来正反两个方面的经验，并注意吸收了国际上的有益经验，是新中国成立以来最完善的一部好宪法。
“1982年宪法主要规定了中华人民共和国的政治制度、经济制度、公民的权利和义务、国家机构的设置和职责范围、今后国家的根本任务等。对保障公民享有宪法权利高度重视，把公民基本权利和义务置于国家机构之前。”付子堂解读道。
第五次修宪体现党和国家事业发展新要求
付子堂说，宪法也是有生命力的，不断地适应新形势、吸纳新经验、确认新成果。
今年3月11日，第十三届全国人大一次会议通过第32条至第52条宪法修正案，共21条。这是1982年宪法公布施行后进行的第五次修改。
付子堂认为，现行宪法的第五次修改，根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求。
付子堂认为，第五次修宪，体现了新时代的新发展，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是党领导人民推进法治的重大举措。此次修宪是基于实践经验、结合国情对宪法作出的重要完善，包括加强党的领导、监察委设置等，都非常具有中国特色，对于促进国家的政治建设、法治建设以及经济、社会、文化等建设都将发挥重要作用，尤其有助于提升宪法权威性和可实施性。
人物名片
付子堂：现任西南政法大学党委副书记、校长，重庆市人大法制委员会副主任委员；法学教授、法理学博士生导师。第六届“全国十大杰出青年法学家”，首批“中国当代法学名家”，教育部“新世纪优秀人才支持计划”，享受国务院政府特殊津贴。中国法学会法理学研究会副会长，中国法学会法学教育研究会副会长，国家司法考试命题委员会委员，教育部高等学校法学学科教学指导委员会委员。
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