滇中五州市政协合作机制第十次会议召开。王俊摄
“共建、共治、共赢、共享,以‘一盘棋’思维,整体推进生态文明一体化建设。”成为云南省昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河五州市政协合作机制第十次会议的共识。
今年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,要坚决打好污染防治攻坚战,推动生态文明建设迈上新台阶。云南省也提出,要切实把思想行动统一到习近平生态文明思想和党中央、国务院重要决策部署上来,培育发展新动能,全力打好“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张绿色牌,让彩云之南青山常在、绿水长流、蓝天永驻。
滇中兴则云南兴。滇中城市群作为国家重点培育的19个城市群之一,被赋予“依托长江建设中国经济新支撑带的重要增长极”的历史使命。滇中五州市山水相连,是云南的核心区域,在全省经济社会发展中占有重要地位,是发展的“龙头”。滇中也是云南生态环保形势最为严峻的地区,如何加强滇中污染防治和生态建设,已经成为滇中各州市共同面临的时代课题。
本次会议围绕“推进区域生态保护,共建滇中绿色家园”进行交流探讨,建言献策。对此,云南省政协副主席何波指出,这是滇中五州市政协围绕“五大发展理念”和“五位一体”总体布局,贯彻落实习近平总书记生态文明思想的具体体现。希望五州市政协运用好会议成果,加强协作,为推动全省生态文明建设和经济社会发展贡献政协智慧和力量。
滇中五州市政协合作机制自2011年建立以来,紧扣国家重大战略部署,紧扣全省和各州市中心工作,每年都围绕一个主题召开会议交流探讨,谋划和探索经济发展的路子,所达成的意见建议得到了各州市党委、政府的采纳,为推动全省和当地的经济社会发展作出了应有的贡献。
“建立深化滇中五州市政协合作机制,是顺应发展大势、突出优势互补、深化区域多边合作的有益探索。” 昆明市委副书记刘智在致辞中表示,昆明将继续增强为全省和各州市服务的自觉性和主动性,全力做好保障工作,努力当好全省经济社会发展的排头兵和火车头。
“政协工作要主动融入、积极服务国家、省和州市的重大决策部署,为推动滇中生态文明、经济发展添助力、聚活力。” 本次会议的承办方、昆明市政协主席熊瑞丽说,党的十九大把建设生态文明上升为永续发展的千年大计,云南省和昆明市也提出,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,抓紧抓好生态文明建设和生态环境保护。在这样的大背景下,我们确定了会议主题,旨在加强滇中五州市的协调与合作,写好“绿色文章”,绘好“生态画卷”,共同推动滇中生态文明建设一体化发展,为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
绿水青山就是金山银山。现在,携手共建滇中区域“绿色家园”,已成为滇中五州市的共识。五州市政协围绕会议主题,从不角度建言献策。
昆明
加强统筹与合作
推动滇中生态一体化发展
一要加强省级层面的统筹协调和规划落实。为贯彻落实好滇中城市经济圈一体化发展总体规划提出的相关联动目标,建议省级层面应加强统筹协调,推动规划落实。二要加强州市层面生态环保的合作与互动。滇中五州市可在生态建设和环境保护方面开展合作,在水污染防治、空气污染防治、生态林带建设、森林防火、工业污染减排等领域都可大胆尝试和探索。三要加强五州市政协组织在生态环保方面的履职合作与交流。五州市政协可协商开展双边或多边联合履职活动,就区域水环境综合整治、大健康产业发展等联合履职,共促滇中经济区生态文明建设。
曲靖
培育一批生态保护示范典型
要突出滇中各州市的地缘特色和环境优势,在滇中城市群生态禀赋优越的地方,集中财力物力,以乡(镇、街道)行政区域为单位开展生态保护示范区建设,探索形成生态保护新模式。应根据各自自然资源禀赋、人文环境等情况,形成多元化建设格局,为滇中生态环境修复提供经验;应根据滇中城市群发展规划和交通、周边旅游景区等布局生态保护示范区建设;应在示范区内培育创建一批以绿色产业为主导的特色小镇,让示范区成为新的休闲旅游目的地。
玉溪
以新发展理念推动绿色发展
要把一二三产业作为一个有机体系统谋划,着力打造“总量跨越、质量跃升、结构优化、效益显著、生态良好”的经济升级版,高质量打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”。坚决摒弃损害生态环境的发展模式,在城市建设和工业园区、旅游发展规划建设、重点项目布局以及招商引资等工作中,优先考虑环境影响和环境承载能力,避免因决策失误导致环境问题发生,真正发挥环境影响评价制度从源头控制污染和防止生态破坏的作用。
楚雄
联手打造滇中生态屏障
一是要建立统一的环境预警体系,优先开展饮用水源保护区补偿试点,逐步建立滇中五州市生态补偿机制。二是要建立完善滇中开展污染联防联治、森林火灾共防同扑联动机制。三是要加大跨流域、跨区域的环境保护和生态治理力度,抓好滇中城市环境综合整治、乡村清洁、城乡绿化等相关工作。四是要建立环境保护部门协同机制,加强相互沟通协调和信息互通共享,加强环境监管执法能力建设,严厉打击环境违法行为,切实维护环境安全。
红河
构建优势互补 协作联动机制
要树立“一盘棋”思想,秉承协调发展、有机融合的战略思维,使各州市由相对独立、各自为政、各吹各打,走向优势互补、错位发展、协作联动。要进一步淡化行政区划概念,将滇中作为一个有机整体,实行一体规划、一体布局,坚持“一张图”干到底。要建立多层次多类型区域协商合作机制,协调解决跨区域重大生态环境问题。要进一步加强滇中各州市政协之间的交流合作,突破陈规旧制,创新合作方式,为滇中生态绿色发展建言献策。(黄艾玲)
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滇中五州市政协合作机制第十次会议达成共识
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