台州市商务局关于市五届人大三次会议椒第48号建议答复的函
阮福德、叶荣军、周海宏、许小华、冯江、叶习义、牟永华等七位代表：
你们在台州市五届人大三次会议上提出的关于《促进台州企业开展海外并购》（椒第48号）的建议收悉。经研究，现答复如下：
一、我市企业境外并购概况
近年来，我市积极引导企业开展境外并购，支持企业瞄准境外高层次技术、品牌、渠道和人才等优质资源进行并购、整合，不断提升企业核心竞争力。据统计，自2009年至今，台州共有28家企业在境外开展了29个跨国并购项目，并购金额累计达53704.37万美元，分布在以欧洲、美国等发达经济体为主的16个国家和地区。并购行业主要集中在医药医化、汽车及零部件、缝制设备等台州七大千亿产业。杰克缝纫机并购德国拓卡奔马、水晶光电并购日本光驰，天成科投并购英国acro、仙琚制药并购两家意大利药企等项目已成为台州乃至浙江境外并购的典型案例。2017年，台州境外并购项目8个，并购金额39958万美元，同比增长191.93%，增幅居全省第一；2018年上半年有 8个境外并购项目，并购金额7002万美元。2017年联化科技股份有限公司并购英国一家老牌医药企业的中方投资额达14577.26万美元，是台州有史以来最大的境外投资项目。主要特点，一是上市企业并购项目增多，以上市公司为主的大项目发展势头良好，带动作用显著；二是并购项目多、金额大；三是境外并购活跃度持续升温。通过并购，塑造了企业竞争新优势，带动了品牌竞争力，提升了技术竞争力，促进了产业竞争力
二、着力助推企业开展境外并购
着力支持和帮助我市企业开展境外并购，加快国际化推进步伐。一是加大政策扶持，加强规划引导。在充分调研、广泛征求的基础上顺利完成《台州市人民政府关于进一步扩大对外开放提高投资贸易发展水平的若干意见》起草工作，现已提交市政府，《意见》明确对境外并购实施政策支持，主要有加强与政策性商务咨询服务机构合作，充分利用中国信保等覆盖全球的资信信息渠道和强大的资信信息数据库，利用其国家级国别风险研究中心对“走出去”国家的风险评估体系和研究成果，支持我市企业开展境外并购重组获得并购标的信息、专业的国别风险咨询、并购项目风险评估、并购项目融资咨询等商务咨询服务；对企业境外并购咨询产生的资信费给予补助，对企业聘请专业服务机构开展境外并购重组的，给予企业实际支付中介费用补助，对签署境外并购重组协议或技术合作协议并切实履行合约的，给予并购或技术合作实际金额的一定比例的奖励；鼓励国内外知名专业服务机构落户台州，对在台州设立独立核算子公司（分公司）或长期派驻3名以上专业人员的专业服务机构，给予扶持，对成功帮助台州企业参与境外并购重组的专业服务机构，视业绩给予奖励。此外，《台州市推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划实施方案》，已经市政府同意正式印发（台政办发〔2018〕10号）。二是设立台州市驻德国商务代表处。为助推台州与德国制造深度合作，推动我市与德国及周边国家的经贸合作与交流，市政府专门在德国设立台州市驻德国商务代表处，代表处设在德国北威州首府杜塞尔多夫市，目前工作进展较好。代表处以德国为工作中心，以项目招引为主要任务，工作范围辐射周边欧洲各国，以项目对接、活动推介和协调咨询为重点，推动我市与欧洲在产业、技术、文化、人才等领域合作，为我市企业“走出去”提供信息咨询、部门协调、突发事件处理等服务。三是注重服务。坚持做细基础工作，年初开展境外并购意向调查，了解企业境外并购想法、排摸重点项目和大项目，统一设计与建立并购需求、标的和机构等信息模块，联合安永等专业机构组织开展企业境外并购需求意向调查，充实完并购需求数据库；加强信息服务，有针对性地发送最新对外投资政策、法规，把主要投资国的社会经济情况、投资政策、相关招商信息及时推介给有实力“走出去”的企业；做准跟踪服务，及时跟踪、指导境外并购项目报备工作，积极跟进并购项目，对大资金并购项目，落实专人跟踪、专人服务。四是推进中国（台州）境外并购回归产业园建设。目前回归产业园建设的前期调研、意见征求和规划方案起草已基本完成，拟以台州湾循环经济产业集聚区为核心，规划建设中国（台州）境外并购回归产业园，并以集聚区为回归产业园核心区，推动天台、温岭、临海等地根据自身产业特点，规划建设符合本地发展规划的境外并购回归产业分园，形成“一核多点、一园一管”的发展格局。
三、下阶段工作重点
6月2 6日， 全市对外开放大会召开，大会通报了2017对外开放四个“十强”单位名单，路桥、温岭、浙台（玉环）经贸合作区、华海药业股份有限公司、杰克股份有限公司分别作了典型发言，陈奕君书记作重要讲话。陈奕君书记指出，要扩大对外投资规模，鼓励台州企业加快跨国并购，立足全球整合产业链，提升价值链，实现产研销一体的跨国经营；按照省对外开放大会要求，高起点谋划建设境外并购回归产业园，以园促引、以园促并，带动一批企业裂变发展。
下阶段，我们将认真贯彻全市对外开放大会精神，按照市委市政府《关于以“一带一路”建设为统领 构建全面开放新格局的实施意见》的要求，从政策、平台、服务等方面多措并举，推进我市境外并购上新台阶。一是促政策。加快做好《台州市人民政府关于进一步扩大对外开放提高投资贸易发展水平的若干意见》的相关部门和重点企业的意见征求工作，使之进一步完善，力争早日正式出台，为我市企业开展境外并购提供有力的政策支持。二是搭平台。加强与并购平台、中介对接，积极推荐重点企业参与各类并购撮合活动，开展项目配对，加强与中欧国际交易所合作，遴选发动台州优秀企业，对接德国等优秀并购标的，适时组织邀请台州和境外企业双经济形势、产业状况、投资环境、政策法规和重大事件等经贸信息的积极作用，努力为我市企业提供信息咨询、部门协调、突发事件处理等服务，协助在德台州企业维护自身合法权益。积极筹划，确保11月（进口博览会期间）在上海成功举办以先进制造业为主题的台州投资对接会。三是优服务。牢固树立妈妈式服务理念，优化专班服务，与浙江省并购联合会签订《专班服务合作协议》，组建台州市“凤凰行动”计划专向交流考察。充分发挥台州市驻德国商务代表处在收集研究当地班服务小组，重点为公司并购提供精准服务。积极创造条件，建设由外汇管理、发改、商务、金融办等部门组成的协调机制，为我市企业开展境外并购提供精准、便捷、高效服务。
感谢你们对商务工作的关心和支持！
联系单位：台州市商务局联系人：孙正兴
联系电话：88510838邮编：318000
台州市商务局
2018年7月23日
洛龙区坚持开展烧烤集中治理行动
2018年度城乡居民基本养老保险缴费启动
41个项目“联姻”灞桥总投资达706亿元
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我市一企业顺利通过国家两化融合管理体系贯标评定
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肇庆市电子政务服务能力三指数入围全国50强
泸县石桥镇：开展移风易俗活动 弘扬时代新风
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莞城主要领导“八一”走访慰问消防官兵
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涟源市伏口镇易地扶贫搬迁统规统建第二期工程开工仪式隆重举行
2017年度广东省科技奖拟奖项目名单公示，佛山24个项目上榜
男子将摩托车当货车使用被邵武交警拦下
市旅游局：新野县召开“河南·新野第三届桃花节郁金香节暨首届纺织服装博览会”筹办工作会议
你们在台州市五届人大三次会议上提出的关于《促进台州企业开展海外并购》（椒第48号）的建议收悉。经研究，现答复如下：
一、我市企业境外并购概况
近年来，我市积极引导企业开展境外并购，支持企业瞄准境外高层次技术、品牌、渠道和人才等优质资源进行并购、整合，不断提升企业核心竞争力。据统计，自2009年至今，台州共有28家企业在境外开展了29个跨国并购项目，并购金额累计达53704.37万美元，分布在以欧洲、美国等发达经济体为主的16个国家和地区。并购行业主要集中在医药医化、汽车及零部件、缝制设备等台州七大千亿产业。杰克缝纫机并购德国拓卡奔马、水晶光电并购日本光驰，天成科投并购英国acro、仙琚制药并购两家意大利药企等项目已成为台州乃至浙江境外并购的典型案例。2017年，台州境外并购项目8个，并购金额39958万美元，同比增长191.93%，增幅居全省第一；2018年上半年有 8个境外并购项目，并购金额7002万美元。2017年联化科技股份有限公司并购英国一家老牌医药企业的中方投资额达14577.26万美元，是台州有史以来最大的境外投资项目。主要特点，一是上市企业并购项目增多，以上市公司为主的大项目发展势头良好，带动作用显著；二是并购项目多、金额大；三是境外并购活跃度持续升温。通过并购，塑造了企业竞争新优势，带动了品牌竞争力，提升了技术竞争力，促进了产业竞争力
二、着力助推企业开展境外并购
着力支持和帮助我市企业开展境外并购，加快国际化推进步伐。一是加大政策扶持，加强规划引导。在充分调研、广泛征求的基础上顺利完成《台州市人民政府关于进一步扩大对外开放提高投资贸易发展水平的若干意见》起草工作，现已提交市政府，《意见》明确对境外并购实施政策支持，主要有加强与政策性商务咨询服务机构合作，充分利用中国信保等覆盖全球的资信信息渠道和强大的资信信息数据库，利用其国家级国别风险研究中心对“走出去”国家的风险评估体系和研究成果，支持我市企业开展境外并购重组获得并购标的信息、专业的国别风险咨询、并购项目风险评估、并购项目融资咨询等商务咨询服务；对企业境外并购咨询产生的资信费给予补助，对企业聘请专业服务机构开展境外并购重组的，给予企业实际支付中介费用补助，对签署境外并购重组协议或技术合作协议并切实履行合约的，给予并购或技术合作实际金额的一定比例的奖励；鼓励国内外知名专业服务机构落户台州，对在台州设立独立核算子公司（分公司）或长期派驻3名以上专业人员的专业服务机构，给予扶持，对成功帮助台州企业参与境外并购重组的专业服务机构，视业绩给予奖励。此外，《台州市推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划实施方案》，已经市政府同意正式印发（台政办发〔2018〕10号）。二是设立台州市驻德国商务代表处。为助推台州与德国制造深度合作，推动我市与德国及周边国家的经贸合作与交流，市政府专门在德国设立台州市驻德国商务代表处，代表处设在德国北威州首府杜塞尔多夫市，目前工作进展较好。代表处以德国为工作中心，以项目招引为主要任务，工作范围辐射周边欧洲各国，以项目对接、活动推介和协调咨询为重点，推动我市与欧洲在产业、技术、文化、人才等领域合作，为我市企业“走出去”提供信息咨询、部门协调、突发事件处理等服务。三是注重服务。坚持做细基础工作，年初开展境外并购意向调查，了解企业境外并购想法、排摸重点项目和大项目，统一设计与建立并购需求、标的和机构等信息模块，联合安永等专业机构组织开展企业境外并购需求意向调查，充实完并购需求数据库；加强信息服务，有针对性地发送最新对外投资政策、法规，把主要投资国的社会经济情况、投资政策、相关招商信息及时推介给有实力“走出去”的企业；做准跟踪服务，及时跟踪、指导境外并购项目报备工作，积极跟进并购项目，对大资金并购项目，落实专人跟踪、专人服务。四是推进中国（台州）境外并购回归产业园建设。目前回归产业园建设的前期调研、意见征求和规划方案起草已基本完成，拟以台州湾循环经济产业集聚区为核心，规划建设中国（台州）境外并购回归产业园，并以集聚区为回归产业园核心区，推动天台、温岭、临海等地根据自身产业特点，规划建设符合本地发展规划的境外并购回归产业分园，形成“一核多点、一园一管”的发展格局。
三、下阶段工作重点
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感谢你们对商务工作的关心和支持！
联系单位：台州市商务局联系人：孙正兴
联系电话：88510838邮编：318000
台州市商务局
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