——2018年1月6日在黄山市第七届人民代表大会第一次会议上
市中级人民法院代理院长 陈严法
过去五年的工作
2013年以来,全市法院受理案件12.4万件,审结11.3万件,比前五年分别增长138.1%、118.8%;其中,中院受理案件8669件,审结7541件,比前五年分别增长111.4%、86.3%。2017年1-11月,全市法院受理案件2.7万件,审结2.3万件。
一、主动服务大局,维护公平正义
依法惩治刑事犯罪。全市法院受理刑事案件5042件,审结4969件,判处罪犯6063人。认真贯彻总体国家安全观,坚持宽严相济刑事政策,扎实推进平安黄山建设。
妥善调处民商纠纷。全市法院受理民商事案件8.7万件,审结8.6万件。积极服务“五大发展行动计划”,助力供给侧结构性改革、审结劳动争议、消费者权益保护。医疗损害等案件1.1万件,切实保障民生权益。
监督支持依法行政。全市法院受理行政案件1507件,审结1415件。围绕法治黄山建设,认真落实市委重大决策部署。
聚力攻克执行难题。全市法院受理执行案件2.1万件,执结1.9万件,执结标的额252.8亿元。在全省率先完成执行指挥中心建设,实现远程指挥和网上查控功能。先行推进网络司法拍卖,成交金额12.1亿元,节省佣金4776万元。
二、严格公正司法,提升司法公信
切实加强审判管理。大力开展审判管理“三化”年和“审判质量提升年”活动,审判质效稳居全省前列,2013年跃居全省第二,2014年荣获全省第一。制定六大业务条线质量评估体系,建立领导联系点制度,强化对县区法院的指导。
全面推行阳光司法。健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台,拓展司法公开广度、深度,让人民群众全方位、多层次感受到公平正义。全市法院开展庭审直播6195场,公开审判流程信息7.8万条、执行信息9852条,上网裁判文书4.5万份。推进新媒体运用,在法院网站、微博、微信等媒体及时发布信息。
自觉接受各方监督。定期向人大及其常委会报告工作。加强与代表联络,主动接受政协监督,走访代表、委员3483人次,承办代表建议7项、政协提案12项。依法接受检察机关诉讼监督,共同维护司法公正,完成人民陪审员倍增计划,一审案件陪审率达86.6%。聘请廉政监察员、特邀监督员、党风党纪监督员140人,主动接受社会监督。
三、创新为民品牌,回应多元需求
全面优化诉讼服务、完善诉讼服务大厅。诉讼服务网和12368诉讼服务热线,认真落实立案登记制,大力推进网上立案、网上送达,让信息多跑路、让群众少跑腿。推行“方言翻译”特色服务、推进案件繁简分流,依法适用简易程序。小额诉讼程序,减轻群众诉累。
主动延伸为民通道。创新“三庭”便民机制,人民法院报、法制日报进行了深度报道。时令法庭在全市75个乡镇394个村全面推广,服务农忙农需。全市4a级以上景区均设立旅游法庭,真正做到快立快审快结。
加快“智慧法院”建设。在党委、政府高度重视和财政部门大力支持下,在全省率先建成数字庭审统一管理平台;建成法官网上办案平台;建成案件、庭审、办公等27个信息应用系统;建成高清数字法庭41个、远程视频提讯室6个、远程视频接访室8个,形成网络顺畅、资源共享、管理联动的良好格局。
四、深化司法改革,增强司法动力
扎实抓好司法体制改革。开展司法体制改革试点工作,如期完成法官员额制改革。全市法院现有入额法官202人,组建新型审判团队33个,法官人均办案135件。落实司法责任制改革,明确各类人员职责范围,实行办案质量终身负责制,确保案件处理经得起法律和历史检验。
积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。坚持党委领导、一体化推动,与检察、公安等部门加强配合制约,确保改革衔接有序。坚持规范操作,分类实施,完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度,充分发挥庭审决定性作用。
持续开展多元纠纷化解机制改革。与市司法局、旅委、妇联、保险等单位完成对接,制定多元化解工作机制。全市法院成立诉调对接中心8个、工作室196个,拥有调解员646名。2015年以来调解案件3.8万件,总数位居全省前列。
五、坚持从严治院,打造过硬队伍
始终坚持党的领导。认真学习贯彻党的十八大和十九大精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。扎实开展群众路线、“三严三实”“两学一做”和“讲重作”等专题学习教育,坚定“四个自信”,强化“四个意识”。
持之以恒正风肃纪。严格执行“五个严禁”,落实防止干预过问案件“两个规定”,强化对审判权、执行权的常态化监督。认真贯彻中央八项规定和省市有关要求,深入开展机关效能建设,司法作风明显优化。
全面增强司法能力。开展“干警素质提升年”活动,培训干警1.9万人次。开展年轻干警双向挂职、跨部门交流、基层锻炼等工作,多岗位、多层次培养司法人才、组织开展知识竞赛、庭审观摩、书记员技能大赛、司法警察大比武等活动,切实增强履职能力。
今后五年的工作安排
未来五年,是全面建成小康社会的决胜期,也是全面深化改革的攻坚期。全市法院工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,准确把握党的十九大对法治建设的新要求,切实抓住党的十九大精神与法院工作的结合点,始终坚持司法为民。公正司法工作主线,以改革创新为动力,以打造公正、高效、权威的司法产品为重点,忠实履行新时代司法审判职能,全力推进司法审判事业再上新台阶。
一是突出社会主要矛盾的转化,推进司法审判服务发展大局。妥善处理好推进“五大发展行动计划”、乡村振兴、新型工业化和“旅游+”进程中发生的各类矛盾纠纷,为打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,及时提供司法服务。
二是突出社会公平正义的需求,推进司法审判维护社会稳定。加强管理监督,规范自由裁量权,坚决防范冤假错案。
三是突出人民群众对美好生活的向往,推进司法审判服务民生。紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求与法院工作发展不平衡。
四是突出新时代司法审判职责和使命,推进司法审判工作现代化。全面落实深化司法体制改革的决策部署,确保各项配套改革落地生根。大力推进“智慧法院”建设,以审判体系和审判能力现代化,更好服务社会治理现代化。
五是突出全面从严治党的要求,推进新时期法院队伍建设。强化业务培训和履职保障,狠抓党风廉政建设,持之以恒正风肃纪,确保公正高效廉洁司法。
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