青岛市召开2018年全市民政工作会议
2018年1月17日，我市召开2018年全市民政工作会议。会议全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议部署以及全国、全省民政工作会议和青岛市“两会”精神，总结2017年民政工作，结合新形势新要求，部署2018年工作任务，努力开创新时代青岛民政事业改革发展新局面。青岛市人民政府副市长栾新，市民政局党委书记、局长、市双拥办主任曹勇出席会议并讲话。青岛市人民政府副秘书长王哲主持会议。
会议认为，2017年在青岛市委、市政府的坚强领导下，在民政部、山东省民政厅的正确指导下，全市民政系统深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党，稳步推进党风廉政建设，牢固树立以人民为中心的发展思想，全力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，落实市委巡视整改要求，深化民政领域改革，推进依法行政，有力推动了民政事业的科学发展。
去年，我市社会救助兜底保障作用有效发挥，城乡低保标准再次提标，全年发放低保金8.3亿元，保障7.8万户、11.6万低保对象；调整最低生活保障家庭金融资产认定标准；医疗救助困难居民8.8万人，“一站式”结算2.7亿元；在全市居民家庭推行民生综合保险，全年理赔人身和家财保险5189起，赔付1544万元。通过开发“青岛智慧养老”信息化平台、出台提升养老服务质量意见、评选20名首届“青岛敬老使者”、建成10处社区失智老年人照护示范中心、开展大规模养老人才培训等促进我市养老产业和养老事业加快发展。据统计，2017年我市投入养老服务业资金4.6亿元。此外，我市慈善事业稳步发展，慈善组织力量不断壮大。为提升城乡社区治理水平和服务能力，我市在156个城乡社区开展了社区协商示范点建设，命名了255处社区为星级达标社区，并平稳开展了第十二届村（居）委会换届选举工作。实施了社区社会工作专项计划，社会工作的认知度进一步提高。社会事务管理工作日趋完善，完成即墨撤市设区区划调整任务，提高基本殡葬免费项目标准，制定了生态安葬激励政策，同时规范婚姻收养工作，积极构建困境未成年人关爱救助与保护体系，实施了“寒冬送温暖”专项行动。24件军地互办实事圆满完成，提高了优抚对象抚恤补助标准，退役士兵安置和权益保障政策得到全面落实。2017年，我市出台并落实了优待老年人规定，惠及全市户籍老年人。通过组织开展敬老爱老助老主题活动和老年文化活动，营造了良好的社会氛围。行业协会商会与行政机关脱钩任务顺利完成，社会组织执法专项检查力度进一步加大，制定了社会组织“双随机一公开”的抽查办法，对我市72家社会组织进行抽查。
会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年民政工作意义重大。全市各级民政部门要深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强思想自觉、行动自觉，主动适应新形势，结合民政工作发展新特点，运用现代理念、现代方法、现代手段，推进新时代全市民政事业创新发展。
会议强调，全市各级民政部门要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于民生民政工作的新部署新要求，扎实做好民政各项重点工作。2018年，全市民政部门将充分发挥社会救助制度兜底保障作用，加强基层社会救助经办能力建设，推出困难居民刚性医疗支出兜底救助指导意见，建立商业保险参与的医疗精准兜底救助机制，开展社会救助创新实践活动，筑牢困难群众基本生活保障底线。同时，实现应急性救灾向常态化防灾转变，创建综合减灾示范区，引导社会力量参与减灾救灾。在养老服务业方面，我市城市、农村社区居家养老服务覆盖率分别要达到100%、90%；实现40%以上社区养老服务场所社会化运营，建设20处标准化社区食堂，建立100个邻里互助养老点；在全市开展养老服务质量提升专项行动，医养结合类养老机构占比要达到90%以上，并且充分发挥养老机构的辐射带动作用，推进机构、社区和居家养老服务融合发展，每个区市建成2-3个“养老联合体”。发展养老服务产业，做好老龄工作的社会宣传，广泛开展群众性老年文化活动。加快发展社会福利和慈善事业，支持鼓励实体慈善组织建设。出台关于加强和完善城乡社区治理工作的实施意见，做好第十二届村（居）委会换届选举工作，加强城乡社区民主制度建设。强化社会工作规范化建设，加强社会工作人才队伍建设，开展第三届青岛和谐使者评选表彰、农村社区社会工作试点等。深化殡葬改革，加大困境未成年人关爱保护力度，加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作，规范婚姻收养工作，优化行政区划设置，加强地名管理。继续深化“放管服”改革，加强民政法治建设。坚持党对社会组织工作的领导，履行社会组织综合党委职责，落实社会组织党建“三同步”要求；强化社会组织综合监管；创建“互联网+”社会组织模式，实现社会组织大数据管理。深化军民融合发展和强军改革，广泛开展双拥共建活动。健全服务保障体系，进一步提高优抚对象保障水平。做好退役士兵安置和权益保障工作。
会议指出，为全面提升我市民政部门履职能力，全市各级民政部门要在加强基层民政工作、机关和局属单位基础工作建设、民政新闻宣传和政策理论研究、推进民政公共服务标准化建设方面下大力气，抓好落实。
会议要求，全市各级民政部门要牢牢把握新时代党的建设总要求，加强党风廉政建设，扎实推进民政系统全面从严治党向纵深发展。准确把握新时代社会主要矛盾，推动民政工作重心向满足人民日益增长的美好生活需要转移，突出抓好“三个转变”：在服务对象方面，要在着重保障特殊群体的同时向服务全体人民群众转变；在服务内容方面，要在提高物质保障水平的同时向满足政治文化、社会参与等更高更全面需求转变；在工作重心方面，要在强化民生保障的同时向推动社会建设转变。着力解决民政发展不平衡不充分问题，补齐民政发展短板。坚持把创新作为发展的第一动力，树立融合发展理念，加强民政干部队伍建设特别是基层民政队伍建设，全面提高民政服务能力。
会上，市南区、市北区、崂山区、西海岸新区、城阳区、莱西市民政局分别进行了交流发言。市民政局党委书记、局长、市双拥办主任曹勇围绕学习贯彻十九大精神，对抓好全市社会救助工作和福彩公益金管理作了宣讲辅导；市民政局党委委员、市老龄办主任赵宝玲围绕全面落实党的十九大精神，就加快建立完善我市养老服务体系作了宣讲辅导；市民政局党委委员、市纪委派驻民政局纪检组组长马刚围绕大力抓好党风廉政建设进行宣讲。
各区（市）政府分管负责人，相关市直单位分管负责人，各区（市）民政局局长、办公室主任，高新区社会事务局局长、办公室主任；市民政局副局级以上领导、机关各处室主要负责人、局属事业单位主要负责人等参加了会议。
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