西安区：凝心聚力抓党建 砥砺奋进谱新篇
2018年，西安区围绕党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求和8个方面重点任务，认真落实省委、市委工作部署，找准结合点，探索创新点，从建设高素质专业化干部队伍、提升基层党组织组织力、打造人才培育综合体系、从严抓好组织部门自身建设上下功夫，为加快推动西安振兴发展提供坚强组织保证和智力支持。
打牢思想基础，“三训三学三动”全面贯彻十九大精神。三训，即“集中培训、分级轮训、检查督训”。开展十九大培训班、市委宣讲团报告会、工商界和社会组织专题辅导进行集中培训；对机关、事业、社区、农村、非公企业和社会组织等不同类别党员开展分级学习培训共245次；建立副书记双月调度制度，专门到各部门进行检查督促以检促学。三学，即“交流研学、测试竞学、日常勤学”。用好区委理论中心组专题学习和民主生活会前专题学习等载体，深入交流研学；开展十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想电视知识竞赛等活动测试竞学；充分利用“新时代e支部”等平台加强日常勤学。三动，即“坚定自信要心动、结合实际常活动、推动发展见行动”。加大宣传力度，做实培训内容，让人心动、入脑入心；结合主题党日，落实党员政治生日制度，促进十九大精神的学习理解常活动；区委提振领导干部精气神，组织开展“奋斗季”系列活动，提神鼓劲，各项工作见行动。
丰富活动载体，“七个一”庆祝建党97周年。讲一次“专题党课”，各级党组织书记围绕“理想、责任、担当”讲党课颂党情。召开一次专题议党会，区委及所属党委（党组）召开专题议党会议，总结半年党建工作，谋划下半年工作重点任务。组织一次“主题党日”活动，印发《党支部“主题党日”活动案例》模板，将艺翔曲艺社党支部“弘扬红船精神、传承红色文化”主题党日作为先进典型推荐至全省“新时代e支部”党建高峰论坛；以“不忘初心、牢记使命”为主题，组织开展“区级领导+区管干部+第一书记+村书记”集体主题党日活动，学习先进人物事迹、牢记初心使命、积极担当作为。实施一次“暖心工程”，全区各级党组织结合实际走访慰问生活困难党员、老党员、优秀党员，送去党组织关怀关爱。过一次“政治生日”，区委常委班子成员为老党员代表过“夕阳正红、初心弥坚”集体政治生日。发展一批优秀青年党员，择优发展76名优秀青年党员，为党组织注入新鲜血液。开展一次“服务奉献”志愿活动，围绕农村环境整治、农村田间管理、城区困难居民救助等内容开展党员志愿服务活动。
优化选育使用，打造高素质专业化干部队伍。西安区委高度重视年轻干部培养，把打造高素质专业化干部队伍放在干部队伍建设的重要位置。因需施策明确选用方向。科学分析研判，明确班子配备刚性需求和干部专业化培养方向。对区管班子结构功能及专业化配备需求进行逐个分析，结合区情实际、对照事业发展需要，查需求找短板，明确人才缺口；对区管干部和重点后备干部专业素养进行逐人分析，明确干部能力素质培养方向。因材施教强化专业培训。启动实施干部轮训计划，实行干部自主选学和组织调训相结合的培训模式。根据不同类型干部的培养需求，仅2017以来便谋划举办不同培养方向域外培训班3次，共培训106人。对缺乏基层工作经历的年轻干部，选派参与全区重点工作，选派68名优秀年轻干部服务“五个一线”，选派21名区管干部作为党建指导员到非公企业开展党建工作，公开遴选3名驻村“第一书记”，促进年轻干部“接地气”“重实践”。因岗择人科学选拔任用。树立正确用人导向，摒弃论资排辈、迁就照顾等陈旧观念，防止求全责备，坚持近距离考察了解干部，从重点工作、日常表现、群众口碑中考察干部。对经过长期考验、基层经验丰富、各方面比较成熟的干部及时提拔使用。近年来共有51名年轻后备干部走上了领导岗位。强化干部储备，建立了494人的中青年干部数据库和61人的副科级后备干部数据库，为全区加快振兴发展提供坚实人才保障。
注重统筹推进，全面打造基层党组织坚强战斗堡垒。创新农村党建助力乡村振兴。依托“环保我先行党员志愿服务活动”，全面发动党员、群众参与到村屯环境治理中。开展返乡创业回引工程，逐村建立外出工作人员和返乡创业人员台账，对返乡创业人员建立微信群，分层次建立村、镇、区乡贤会。对村干部、第一书记和村后备干部进行了集中培训。将第一书记、乡镇党委、派出部门、区委组织部具体履行责任细化分类。对第一书记和驻村工作队进行日常测试。扎实开展第一书记代言活动。完善城市党建推进共驻共建。社区基层党建工作推陈出新，形成各具特色的社区党建品牌。梳理驻区单位资源优势，制定社区“四项清单”。统筹金融、电信、供气、供水等公共事业单位在社区设立服务网点。发动驻区单位联系社区党组织、驻区企业、困难群众、困难党员，推动职能、人员、资源、服务进社区的“四联四动”。深化机关党建实现规范提升。继续开展双“n+1”帮扶活动，形成常态长效。召开包保部门领导干部包村工作阶段性汇报会，定期了解包保部门帮扶情况。制定《机关党建“1261”评定方案》，机关支部按比例分为红旗型、示范型、标准化和待转化4个类别分类推进。推动非公党建逐步亮点纷呈。谋划建设400平方米的“同心驿”乡镇非公企业和社会组织党群指导服务中心。推动成立西安区园区综合党委、西安区小微企业和重点社会组织联合党委,形成区域化党建新格局。组织召开全区非公企业和社会组织联合党支部书记党建工作座谈会。实施“火种计划”，今年非公企业和社会组织新发展党员占全区发展比例的32%。
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