惠州将投15.53亿修“四好农村路” 争取后年达标
近年来，我市加大力度完善农村道路。这是惠阳区良井镇矮岗村的村道（资料图片）。《东江时报》记者杨建业 姚木森 摄
东江时报讯 记者冯丽均 昨日，市十二届人大常委会第十六次会议召开。会议审议了市政府《关于全面推进我市“四好农村路”建设的议案办理工作方案的报告》（以下简称《报告》）。东时记者从现场获悉，惠州将从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，把农村公路建好、管好、护好、运营好，到2020年，全面实现“四好农村路”的总目标。据悉，2018－2020年，惠州将投入15．53亿元建设“四好农村路”，同时每年度常规性投入约2．45亿元用于农村公路的管理养护，以破解农村公路建设标准较低、路网通达深度不够、农村公路养护资金不足等问题。
到2020年完成1251公里通行政村公路拓宽改造
在今年1月召开的市人代会上，李丹等71名市人大代表联名提出的5件议案被合并为 《关于全面推进我市 “四好农村路”建设的议案》，作为今年市人大惟一议案交由市政府办理。
《报告》就此出炉。市政府将成立由市委副书记、市长刘吉担任组长的议案办理工作领导小组，用3年时间（2018年至2020年）办理好市人大交办的这一议案。
东时记者留意到，代表们聚焦的主要问题之一是农村公路标准不高，镇通行政村公路多为单车道四级公路，随着我市农村地区经济社会快速发展，乡村道堵车现象时有发生，已不适应人民群众日益增长的农村地区交通出行需求；同时，路网通达深度不够，危桥和破损路面得不到及时修复。
《报告》对此提出解决方案，即安排投入15．53亿元用于建设“四好农村路”，包括镇通行政村村道窄路面拓宽改造、通20户以上村民聚居地村道路面硬化建设、“畅返不畅”农村公路修复改造、农村公路安全生命防护工程和危桥改造。
《报告》明确，到2020年，全面完成1251公里的全市乡镇 （街道）通行政村公路需实施拓宽改造；全面修复改造531公里路面损坏较为严重、公路技术状况为次差等级等“畅返不畅”农村公路；完成全市现有经省公路事务中心核定的93座四五类危桥改造；同时，结合贫困村脱贫攻坚工作，按实际需要开展通20户以上村民聚居地村道路面硬化建设工作等。
每年投入2．45亿元用于管理养护
代表们聚焦农村公路的另一问题是，公路养护资金严重不足。在大部分县区，养路费先用于解决行政和坐吃山空基本支出后才用于公路养护，影响了农村道路的提质增效。
对此，《报告》提出，要建立以公共财政投入为主的稳定养护资金保障机制。每年度常规性投入约2.45亿元用于管理养护，包括市、县、镇三级农村公路管理机构运行和人员经费开支，农村公路养护补助，农村客运站、亭管理养护补助。并要求县（区）财政按本方案标准要求每年在一般公共预算中足额安排落实。
到2020年底，市、县、镇三级政府将本级农村公路管理机构运行和人员经费100％纳入同级政府一般财政预算，提升农村公路养护质量，到2020年底，我市农村公路中，优、良、中等路的比例达到80％以上。副市长刘小军在现场回应称，管护经费纳入公共财政预算将专款专用，并受到监督，确保不出问题。他透露，市县两级均将建设 “四好农村路”作为重点民生实事，做不好将启动问责。
《报告》还提出要开展“四好农村路”示范县创建活动，在惠阳区获得全国“四好农村路”示范县、惠东县获得全省“四好农村路”示范县的基础上，到2020年底前，惠城区、大亚湾、仲恺达到全国“四好农村路”示范县要求标准；博罗县、龙门县达到广东省“四好农村路”示范县要求标准。
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“四好农村路”是习近平主席在2014年3月4日提出的，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。“四好”是指：把农村公路建好、管好、护好、运营好。
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