扬州试点微型餐饮备案制 不得制售冷食生食提供外卖
国家级开发区和国家级高新区将试点施行微型餐饮备案制，按照省政府文件精神，我市试点区域为扬州经济技术开发区和扬州高新技术产业开发区。记者昨从邗江区市场监管局了解到，此项改革措施即日起已落地实施。按试点政策，区域内60平方米及以下的小吃店，可无需领取食品经营许可证，只需到市场监管部门按要求备案即可。
试点微型餐饮备案
微型餐饮在我市餐饮行业所占 比重并不低。2017年食药安全白皮书显示，截至当年底，全市共有各类餐饮服务单位1.8万多家，其中微型餐馆有5754家，占了近三成。
“这些微型餐饮客观存在，作为大众化餐饮消费的业态之一，以接地气的品种、低廉的价格等特点，满足百姓普通消费需求，百姓对其接受度高。”邗江区市场监管局高新区分局局长赵宏祥表示，通过试点微型餐饮备案和监督管理，简化了手续，有助于在加强食品安全风险管控的前提和基础上，进一步释放市场活力、优化营商环境，不断满足消费者多样化就餐需求，确保消费者吃得安全、放心。
“居改非”不属备案范围
说起微型餐饮备案，可能有市民觉得，是不是给无证摊贩或者车库店备案？事实并非如此，根据备案工作方案，微型餐饮是指经营场所固定，且使用面积60平方米及以下，从业人员较少，经营品种风险较低，符合食品安全基本条件的餐饮服务提供者。
此外，还要符合三大条件，即取得具有餐饮服务项目的营业执照，符合食品安全基本条件，经营品种在目录范围内。必要时，备案申请人还要征求村（社区）、周围居民、物业意见。
所以，对于非经营性质的门店、违章建筑、存在油烟扰民等影响周边居民正常生活的微型餐饮，以及摊贩，并不属备案范畴。
微型餐饮不得制售冷食生食
实行备案制的微型餐饮并非什么食物都可以做。备案工作方案明确了备案的微型餐饮在经营品种、经营场所、设备设施，以及餐厨垃圾和餐厨废弃油脂处置、人员培训等方面的要求。
在经营品种上，首先要求不经营法律、法规禁止生产经营的食品。如用罂粟壳等非食品原料加工的食品，用回收食品作为原料加工的食品，腐败变质食品，未经检疫肉类，不符合食品安全标准的食品等。
其次，备案的微型餐饮禁止制售三类食品，包括冷食类、生食类、裱花蛋糕类食品。也就是冷菜、凉拌菜等冷食类食品，裱花蛋糕、慕斯蛋糕、提拉米苏等冷加工糕点，生鱼片等生食类食品。
此外，按照今年1月1日起实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，入网餐饮服务提供者应具有实体经营门店，并依法取得食品经营许可证，不得超范围经营。网络外卖平台应审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息。也就是说，备案的微型餐饮未取得食品经营许可证，是不能入驻网络外卖平台的。
餐饮备案不收取任何费用
“微型餐饮备案，审查门槛并未有所降低，毕竟食品安全高于一切。只不过手续简便了，速度加快了。我们会明确告知备案申请人相关政策和条件，尊重申请人意愿。”赵宏祥表示，申请人如需申领食品经营许可证，市场监管部门会按许可证申领条件进行审核把关。
微型餐饮提交备案后，符合要求的，将领取微型餐饮备案通知书。备案30个工作日内，市场监管部门开展首次检查，符合备案要求的，发放微型餐饮备案公示卡。微型餐饮应在店堂内设置公示栏，公示备案公示卡、承诺书、健康证和监督检查结果等。市场监管部门每年至少开展一次检查，同时开展专项检查和飞行检查。
微型餐饮备案不收取任何费用。备案有效期最长不超过1年，经营场所租赁期不满1年的，备案有效期以租赁期为准。
通讯员 邗市管 赵宏祥 记 者 耿海龙
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其次，备案的微型餐饮禁止制售三类食品，包括冷食类、生食类、裱花蛋糕类食品。也就是冷菜、凉拌菜等冷食类食品，裱花蛋糕、慕斯蛋糕、提拉米苏等冷加工糕点，生鱼片等生食类食品。
此外，按照今年1月1日起实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，入网餐饮服务提供者应具有实体经营门店，并依法取得食品经营许可证，不得超范围经营。网络外卖平台应审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息。也就是说，备案的微型餐饮未取得食品经营许可证，是不能入驻网络外卖平台的。
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