延安市人民政府办公室关于加快推进2018年农村无害化卫生户厕建设的通知

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为了加快农村无害化卫生厕所建设步伐，不断改善农村人居环境，提升广大农民群众生活质量。按照《延安市“厕所革命”三年行动方案（2018-2020年）》总体要求，现就有关事项通知如下：
一、目标任务
各县区要按照延安市人民政府办公室《关于下达“厕所革命”三年建设任务的通知》（延政办函〔2018〕96号）要求，尽快将年度任务层层分解到镇到村到户，建立农户厕所改造台账，落实责任，加大资金筹措力度，加快项目建设，确保完成年度目标任务。
二、基本原则
1.低成本改造。坚持建改结合，尽量改造，主要通过改造方式达到无害化卫生户厕标准；新建农房和改建农房要引导农民同步配建室内户厕；户厕建设以单厕为主。
2.合理选址。要结合实际，因地制宜。新建独立式户厕原则上要建在院内，因条件限制的应就近建设；联排集中居住不宜建设户厕的，应建设小型公厕，严禁建设联排户厕；不得将户厕建在公共区域和村庄主要巷道两侧，确保村庄整体风貌不受影响。
3.群众自愿。坚持农民投入为主、政府补助为辅原则，实行农户自筹自建，政府政策引导，不搞大包大揽建设农村户厕。各级政府要宣传引导农民群众积极参与卫生改厕。
4.建管并重。“三分建设、七分管理”，在坚持建好户厕的同时，各县区政府要及时制定户厕使用管理制度，加强对农村居民卫生厕所使用和粪污处理知识培训，做到科学管护、长期运行。
三、补助政策及对象
按照项目捆绑、政府奖补、分级负担、先建后补原则，对验收合格的户厕原则上市财政每户给予补助1000元，县级补助不低于1000元，不足部分由农户自筹。各县区要根据建改类别、户厕类型、建改成本、农户经济状况制定分类补助标准。农村无害化卫生户厕建设补助范围为农村常住户，并为当年改造对象。严禁将长期不在农村住户和以前年度改造对象列入补助范围。
四、建设质量标准
坚持功能完善、经济适用、维护方便、人民满意、不污染公共水体原则，按照《延安市农村无害化卫生厕所建设技术指南》推广的完整上下水道水冲式、双瓮漏斗式、三格化粪池式、粪尿分集式、三联通沼气池式等5种无害化卫生厕所，因村因户制宜，合理选择改厕模式。各县区政府要加强技术指导，组织施工人员、农村工匠进行专业技术培训，做到厕屋结构完整，保温措施有效，确保冬季正常使用。便器和化粪池等设施设备可通过集中采购方式，保证质量，节约成本。各县区政府要借鉴先进经验做法，积极探索创新改厕模式，集中推广成熟做法，确保农村户厕改造质量达标。
五、考核验收
将农村“厕所革命”工作纳入市对县区年度目标责任考核，实行“单月报送、季度通报、半年观摩、年终考核”的工作机制。年终，市上将在各县区政府自查自验的基础上，由市“厕所革命”联席会议组织考核验收，报市政府审定。各级各部门要加大督查力度，严禁弄虚作假，套取财政补助资金。在督查和验收过程中发现将严肃处理、问责，并在财政补助资金总量上将给予整体扣减。
延安市人民政府办公室
2018年7月29日
（此件公开发布）

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