破解教育扶贫工作的难题,打通教育扶贫“最后一公里”,要加强教育脱贫与整体脱贫攻坚工作的联系。要增进部门间协同,增进发展改革、扶贫、人社等部门间教育脱贫数据、项目、资源共享,脱贫政策执行、效果评估的协同。同时,还要增进教育系统内部协同,依托教育督导评估工作,重点瞄准建档立卡户中的学龄人口,增进教育基本公共服务、留守、流动儿童政策项目间协同。开展非学龄人口教育贫困摸底调查,完善符合深度贫困地区需要的灵活、动态、弹性非学校教育服务供给。
打通教育扶贫“最后一公里”,还要加强教育脱贫纵向贯通、横向联动机制建设。一方面,优化教育脱贫投入方向和结构,逐步向学前和高中阶段教育延伸。确保贫困地区一个乡镇一所公办幼儿园,一市重点办好一所非营利性优质中等职业学校。将学习效果和资格证书、薪酬标准等挂钩;另一方面,加强县域层次资源的横向统筹。设立“一把手”负责的县级人力资源开发协调组织机构,整合各类脱贫资源。中等职业生均公共财政补贴实现省域统筹、县级负责。此外,还要提升部门管理人员的政策执行能力,通过专题研讨、会议培训、实地考察、调查研究等方式提升政策瞄准能力。
推进贫困地区的教师队伍建设对于推进教育扶贫工作也很关键。要对贫困地区教师情况进行精准摸底,建立灵活多源的教师增量机制。通过特岗教师计划优先招录爱教育、爱农村、爱农民,具备教师资格要求的农村学生。采取政府购买、保障待遇等措施,招聘优秀退休教师。还要建立和完善教师退出补偿、安置制度,形成不合格教师退出机制。加强教师职后轮训机制的县级统筹。此外,还可以遴选、培训一批教育脱贫教师,组成公益团队,长短期结合开展教育脱贫活动。
推进教育扶贫,还要以学校为基地,提升社区与家庭力量教育脱贫合力。一是完善学校、家庭、社区合力开展教育的工作机制。以主管教学的副校长、班主任等为主体,联合家长代表、学校所在地的社会威望人士、驻村干部、支教大学生和其他志愿者,协同开展教育脱贫活动。二是加强家校联系,将学校建设成为贫困舆情调查站、思想库、发动机和乡村文化中心。开展优秀家长、学生现身说法,转变贫困家庭教育理念。三是开展教师家校工作量统计和补贴奖励。
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