商州：以党建领航助推脱贫攻坚追赶超越

2017年以来，商州区持续深化抓党建促脱贫，全面推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”党建助推脱贫攻坚模式，大力开展“双强双补”主题活动，为深层次开展“三变”试点改革，打赢脱贫攻坚战、聚力追赶超越提供坚强组织保障。
一是建强基层组织，发挥支部核心作用。以“抓转促”为主线，以提升“两力两率”为目标，及时开展第二轮季度排查，排查出“好类”126个、“较好类”134个、“一般类”6个、“较差类”18个，抓好整改转化，不断提升班子的凝聚力、号召力、战斗力。从全区后备村党支部书记库和2000余名后备干部中选能人到村“两委”班子定人帮带、定岗锻炼。
二是建强党员干部队伍，发挥党员模范作用。大力“三带”模式，培育产业致富带头人1835人，带动贫困户10450户，推行农村党员设岗定责、公开承诺制度，13400名党员每人承诺2-3件实事，依托“双培双带”，将农村160余名产业致富能手和返乡创业人士发展为党员。大力开展“党员+农民”融合教育，召开培训会160余场次、培训4万余人次，建立党员示范基地、党员示范户，带动农民增收致富。全区新发展合作社150个，1380名党员大户带动帮扶贫困户6898户20963人，发展食用菌2000万袋，促进贫困户稳定增收脱贫。
三是补齐集体经济短板，做好“六个带动”。发展实体带动，成立村办企业或专业合作社，发展农业产业化项目；入股分红带动，将财政资金、村集体资产等以股权量化模式投入龙头企业或合作社，以资金换股金，破解集体增收瓶颈；村企共建带动，利用自身资源招商引资，对接产业转移，以出租入股、土地流转等方式增加集体经济收入；抱团发展带动，推行“强村联合体”“强村带弱村”等模式，鼓励合作结对“抱团”发展；混合经营带动，采取扶贫开发、异地参与发展等形式，鼓励村集体与其他经济主体发展混合所有制经济项目，丰富村级集体经济实现形式；资源参与带动，充分利用乡村旅游、移民搬迁等要素参与带动，不断做大做强集体经济。
四是补齐产业发展短板，激发脱贫攻坚合力。以资源为依托、以市场为导向，重点围绕光伏、核桃、板栗等特色优势产业，科学编制产业发展规划，实现每个村至少有1个主导产业，大力培育经济合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推进一二三产业融合发展；高标准打造8个市级和15个区级“三变”改革试点村，因村施策，分类推进，重点打造；扎实开展 “两建两带”活动，建立党小组332个，党员带动贫困户8417户，激发“四支队伍”投身脱贫攻坚工作的激情和热情。目前，全区建成光伏电站48个，带动2.1万户贫困户; 新培育食用菌新型主体19家，与57个贫困村4560户签订三方合同;新建农村淘宝服务站12个、电商物流基地2个，培育电商人才8000人、扶持创业2200人、带动就业5500人。
五是强化工作保障，激活内生动力。修订《商州区第一书记考核管理办法》，完善第一书记定期约谈、动态召回、期满考核等制度，严格落实脱贫攻坚工作和“三变”试点工作任务月交账制度、“周二扶贫日”制度等。全面落实部门包抓责任，3180名党员干部包扶贫困户15900户，整顿转化软弱涣散党组织9个、召回不称职第一书记27名、调整26名社区大学生村官到贫困村任职，实行村干部工资80%与脱贫攻坚成效挂钩，健全完善抓党建促脱贫实绩考核评价机制，促进工作落实。
（商州区组织部 吴康健）

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