嘉禾县积极协调处置涉两市两县环保问题
(记者李嘉轩)8月23日-25日，群众在新浪微博、微信等媒体发文，反映蓝嘉水库周边养猪场直排污水、重金属污染治理项目导致蓝山县株木水村饮用水遭到污染问题，引发网民议论。
9月6日，记者就该舆情深入嘉禾县进行了调查。
据了解，蓝嘉水库周边环保舆情发生以来，嘉禾县委、县政府高度重视，主要领导多次召开专题会议进行调度，并按照省市领导的重要批示精神，迅速成立了蓝嘉水库周边环保问题处置工作领导小组，下设的5个工作小组各司其职、密切合作、主动作为，有序推进蓝嘉水库周边环保问题处理工作。
记者了解到，蓝嘉水库位于郴州市嘉禾县塘村镇清水村与永州市蓝山县新圩镇株木水村、上清水村的交界地带，采取蓝山嘉禾两县水利部门轮流管护方式，2018年属于嘉禾县管理。水库总库容410万立方米，积雨面积约8平方公里，库容面积约1000亩，是一座以灌溉为主兼有养殖功能的小ⅰ型水库，主要肩负嘉禾、蓝山两县666公顷农田灌溉任务。
目前，蓝嘉水库附近共有6家养猪场和3家养牛散养户，分别是嘉禾县怡华养殖专业合作社，其法人代表系周贤珠，该养殖场位于蓝嘉水库大坝下方西北面约1.3公里，库区外水源下游，于2013年11月27日获得环评批复，并于2016年9月27日通过了环保“三同时”验收。审批存栏规模2000头，现存栏1500头；嘉禾县塘村镇周作飞牲猪养殖场，其法人代表系周作飞，该养殖场位于蓝嘉水库大坝下方正北面约500米，库区外水源下游，于2013年11月27日获得环评批复，并于2014年7月10日通过了环保“三同时”验收。审批存栏规模2200头，原存栏860头，现存栏20头；嘉禾县新万年牲猪养殖场，其法人代表系周和平，该养殖场位于蓝嘉水库大坝下方正北面约600米，库区外水源下游，于2017年5月9日申请了环保登记备案手续，申报建设规模1500头，原存栏380头，现存栏200头；嘉禾县怡佳生态养殖场，法人代表系周建东，该场位于蓝嘉水库大坝下方东北面约500米，库区外水源上游，建成于2018年4月，2016年12月26日获得环评批复，申报建设规模4000头，现存栏1800头。耕牛散养户：其中1户已空栏2年以上；另外2户共养牛20余头，1户8头、1户13头。养猪场位于蓝嘉水库下游，不属于积雨区。
8月22日，嘉禾县环保局、县畜牧兽医水产局、塘村镇政府组成联合工作组，并邀请蓝山县环保局共同到株木水村上游的蓝嘉水库周围查找污染源。在调查中发现，蓝山县新圩镇上清水村在蓝嘉水库库区内水源上游有2家养猪场，即周圣军养殖场和周正亮养殖场，此2家养猪场粪污处理设施不齐全、沼气池未运行、无沉淀池，粪污直排进蓝嘉水库。
蓝嘉水库周边有水井4口，分别是位于下游的大鹅口井、小鹅口井，位于上游的楂林井，周圣军养殖场场旁边井。而主要养殖场位于入水口，属于蓝嘉水库积雨区。
采访中得知，近年来，嘉禾县高度重视养殖业环保工作，嘉禾县委、县政府做了大量的工作。
今年5—7月中旬，嘉禾县对全县养殖场粪污设施进行了排查，并对各养殖场下达了整改通知。8月5日起根据市政府的安排，又组织了一次全面排查，对所有养殖场实行“一场一策”，明确责任领导、责任人员，确保完成整改任务。
8月26日，县委书记郭薪召开紧急调度会，专题研究处置工作，制定整治方案。还在年休假的县委副书记、县长张万冬取消休假，赶回嘉禾调度指挥处置工作，县委常委、县政府常务副县长吴文明同志召集县政府副县长李亚平、郭庆锋同志商议拿出处理意见，并迅速形成材料向市委市政府和特别督查组汇报。8月28日，召集领导小组下设的5个工作小组的相关人员召开专题调度会，对各工作小组下段的主要工作任务进行了全面安排部署。8月31日，县委书记郭薪在塘村镇主持召开蓝嘉水库周边环保问题现场调度，再次对全局工作作出周密部署。9月3日，县委副书记、县长张万冬主持召开县长例会，对蓝嘉水库周边环保处置工作进行专题调度。
8月29日，嘉禾县疾控中心、县自来水公司分别对大鹅口井、渣林井、上清水村周圣军猪场旁边水井和蓝嘉水库等6个点进行了取样。采样结果分析表明，6个点均存在不同程度细菌超标，其中井水做为饮用水总大肠菌群和细菌总数均出现超标不符合《生活饮用水卫生标准》。9月4日，县疾控中心协同蓝山县有关部门再次对小鹅口井进行了采样，目前尚未出结果。
嘉禾县水务局派出了水利专家进行现场查看，初步认为地表径流总体呈由生态养殖场到株木水村，随后邀请湖南省地质矿产勘查开发局408地质勘探队专家赴现场勘察，水文地质专家会商认为无法仅凭地形地貌图断定地下水流向，须结合打眼钻探断面才能得出科学分析结果。
嘉禾县畜牧兽医水产局委托第三方湖南润德环保科技有限公司对4个猪场进行环境监测，对清水村4个养殖场的手续办理情况进行了核查，根据督查发现的问题分别下发了督查单；对未办理动物防疫条件合格证手续的新万年牲猪养殖场、怡佳生态养殖场立案查处，下发处罚决定书；对4个猪场下发空栏整改通知，责令限期空栏整改。目前，水库周边3家耕牛散养户均已停止在蓝嘉水库放牧；周作飞牲猪养殖场已经腾栏840头；新万年牲猪养殖场已经腾栏180头。
嘉禾县国土资源局、林业局对4家养殖场的土地使用情况于9月3日下达了责令整改通知，限期补办完善用地备案手续；对怡佳生态养殖场非法占用林地、且未办理林地使用手续的违法行为，移送司法部门查处。
同时，嘉禾县主动加强与蓝山县的沟通协调，8月29日，县委常委、常务副县长吴文明带队赴蓝山县，就蓝嘉水库环保问题处置工作与蓝山县政府进行了沟通交流。两县就蓝嘉水库环保问题处置工作达成广泛共识，明确把解决群众饮水安全问题摆在首要位置，紧密配合，快速查明污染原因，科学寻找饮用水源，依法关停污染养殖企业，加强群众教育疏导，强化沟通衔接、信息互通，确保两县社会大局稳定。
按照县委、县政府的要求，塘村镇党委书记一行赴蓝山县新圩镇对接沟通，向新圩镇党委、政府通报了县委书记郭薪到塘村镇调度蓝嘉水库周边环保治理工作情况，并对之前议定的水井清洗、水管接通和供应桶装水等事项的落实情况进行了确认；请蓝山县尽快成立工作组与嘉禾县对接，一起监测水质，调查研究后报两县县政府议定。
目前，涉事地区社会大局总体平稳。
据嘉禾县政府负责人介绍，下段，嘉禾县将坚决贯彻落实上级领导的重要批示，坚持问题导向，立行立改，迅速查明污染原因，严格整治到位，确保社会大局稳定。
该县将由水务局牵头，委托408地质勘探队尽快按已制定初步采样点方案和预算方案，完成勘察蓝嘉水库及水井地下水系分布情况，并形成勘察报告。县疾控中心和县自来水公司积极对接蓝山县，继续对蓝嘉水库和相关水井的水质进行监测，并形成阶段性监测报告。县畜牧水产局牵头，督促第三方公司环评进场检测，对塘村镇相关的养殖场管理情况、设备设施运行现状、台账资料等进行全方位的检查评估，确保5个工作日内形成专门的评估报告。环境监测组开展水源损害评估，查清污染源。
由县环保局、县畜牧水产局牵头，塘村镇全程配合，联系猪场合作公司迅速组织对4家养殖场剩余的生猪进行空栏，并制定空栏计划，限期完成空栏。同时，收集汇总相关数据，组织进行技术研判，对查明确实造成污染的养殖户予以处罚，限期整改或按程序立即依法予以关闭。由县国土、林业部门牵头，对没有办理国土备案手续的养殖场进行查处，并要求尽快完成手续办理。
由县铸都集团牵头，严格按照工程要求尽快完成塘村镇重金属污染治理项目扫尾工程，确保在2018年9月15日之前完成上层覆土，9月底完成绿化和边沟建设；9月下旬，待现场完成覆土、绿化施工时，邀请蓝山方到现场，共同见证治理成果，消除群众疑虑。同时，按照上级部门和相关政策法规的要求，严格项目的后评价标准，确保把人民群众关切关注的民生项目做好做实。并进行了收集池渗滤液与舆情反映井水的水样检测，检测报告表明两份水样所含相关矿物质成分无直接关联，同时委托湖南省环境保护科学研究院对该项目稳定化前后的废渣进行了检测，检测结果表明治理效果到位。
要求各牵头单位一把手亲自抓，并安排副职领导专门负责，尽快妥善处理问题。塘村镇要切实落实属地管理责任，全程参与问题的调查处理，积极配合各部门开展工作。清水村和株木水村各推举村民代表全程参与5个工作小组的工作，全面跟踪了解工作开展情况，及时向本村村民通报调查处置的最新进展情况。强化蓝嘉两县的沟通对接，县政府办、县环保局、县畜牧兽医水产局、县委政法委及时将调查处置情况，以及发现的新问题、新舆情与蓝山县政府有关部门做好沟通衔接，增进两县的互动互信，共同妥善处理问题。
同时，加强与群众和社会媒体的沟通，及时将问题的调查进展情况向社会公开，消除群众的疑虑和恐慌，赢得公众的理解和信任。由县委政法委、塘村镇牵头，做好受影响人员矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，确保社会大局和谐稳定。
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9月6日，记者就该舆情深入嘉禾县进行了调查。
据了解，蓝嘉水库周边环保舆情发生以来，嘉禾县委、县政府高度重视，主要领导多次召开专题会议进行调度，并按照省市领导的重要批示精神，迅速成立了蓝嘉水库周边环保问题处置工作领导小组，下设的5个工作小组各司其职、密切合作、主动作为，有序推进蓝嘉水库周边环保问题处理工作。
记者了解到，蓝嘉水库位于郴州市嘉禾县塘村镇清水村与永州市蓝山县新圩镇株木水村、上清水村的交界地带，采取蓝山嘉禾两县水利部门轮流管护方式，2018年属于嘉禾县管理。水库总库容410万立方米，积雨面积约8平方公里，库容面积约1000亩，是一座以灌溉为主兼有养殖功能的小ⅰ型水库，主要肩负嘉禾、蓝山两县666公顷农田灌溉任务。
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8月22日，嘉禾县环保局、县畜牧兽医水产局、塘村镇政府组成联合工作组，并邀请蓝山县环保局共同到株木水村上游的蓝嘉水库周围查找污染源。在调查中发现，蓝山县新圩镇上清水村在蓝嘉水库库区内水源上游有2家养猪场，即周圣军养殖场和周正亮养殖场，此2家养猪场粪污处理设施不齐全、沼气池未运行、无沉淀池，粪污直排进蓝嘉水库。
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嘉禾县国土资源局、林业局对4家养殖场的土地使用情况于9月3日下达了责令整改通知，限期补办完善用地备案手续；对怡佳生态养殖场非法占用林地、且未办理林地使用手续的违法行为，移送司法部门查处。
同时，嘉禾县主动加强与蓝山县的沟通协调，8月29日，县委常委、常务副县长吴文明带队赴蓝山县，就蓝嘉水库环保问题处置工作与蓝山县政府进行了沟通交流。两县就蓝嘉水库环保问题处置工作达成广泛共识，明确把解决群众饮水安全问题摆在首要位置，紧密配合，快速查明污染原因，科学寻找饮用水源，依法关停污染养殖企业，加强群众教育疏导，强化沟通衔接、信息互通，确保两县社会大局稳定。
按照县委、县政府的要求，塘村镇党委书记一行赴蓝山县新圩镇对接沟通，向新圩镇党委、政府通报了县委书记郭薪到塘村镇调度蓝嘉水库周边环保治理工作情况，并对之前议定的水井清洗、水管接通和供应桶装水等事项的落实情况进行了确认；请蓝山县尽快成立工作组与嘉禾县对接，一起监测水质，调查研究后报两县县政府议定。
目前，涉事地区社会大局总体平稳。
据嘉禾县政府负责人介绍，下段，嘉禾县将坚决贯彻落实上级领导的重要批示，坚持问题导向，立行立改，迅速查明污染原因，严格整治到位，确保社会大局稳定。
该县将由水务局牵头，委托408地质勘探队尽快按已制定初步采样点方案和预算方案，完成勘察蓝嘉水库及水井地下水系分布情况，并形成勘察报告。县疾控中心和县自来水公司积极对接蓝山县，继续对蓝嘉水库和相关水井的水质进行监测，并形成阶段性监测报告。县畜牧水产局牵头，督促第三方公司环评进场检测，对塘村镇相关的养殖场管理情况、设备设施运行现状、台账资料等进行全方位的检查评估，确保5个工作日内形成专门的评估报告。环境监测组开展水源损害评估，查清污染源。
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