筑牢美丽中国发展之基

余志勇
　　8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》。这是我国首次制定专门的法律来规范防治土壤污染，法律将于2019年1月1日起施行。
　　土壤安全，不仅与公众健康息息相关，更关乎社会稳定，关乎地方经济的可持续发展。从《土壤污染防治行动计划》的“土十条”，到《中华人民共和国土壤污染防治法》，构建土壤环境预防、治理体系，顺应人民对良好生态环境的热切期盼，无疑是牢固树立和落实新发展理念，推进环境治理体系和治理能力现代化的重要手段。
　　一段时间以来，由于我国经济发展方式总体粗放，污染物排放总量较高，环境质量受到很大影响。据相关资料显示，长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。依法保护土壤环境，是保障人民群众“吃得放心、住得安心”的民生工程。土壤污染防治法的施行可谓正当其时。
　　当然，制定法律法规的初衷再好，其效力关键要看落实得怎样。比如早前有这样一个事例——某地在污染地上建起了小区，当监管部门接到举报后来查处，当事者说道：“你们来晚了!房子都建起来了，难道能推倒?”这一结局，实则就是土地“污染史”没有公开所致。针对此类现象，土壤污染防治法就明确了土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则，尽力规避“睁一只眼闭一只眼”的情况发生。
　　土壤孕育万物，是中华民族世世代代赖以生存和发展的基础。土壤污染防治法的出台实施，是贯彻落实党中央有关土壤污染防治的决策部署，也有助于完善中国特色法律体系。鉴于此，应将土壤污染防治法与生态文明考核体系相结合，切实转变地方发展gdp至上的发展理念;理顺土壤污染防治管理制度，建立土壤污染防治统一协调机制，构建多部门监测网络，实现土壤调查数据信息共享;加大惩处力度，从思想根源上解决土壤污染问题。
　　生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存，每一寸土地都值得我们捍卫。若土壤问题持续恶化，其危害性不言而喻。此时出台土壤污染防治法无疑正当其时。我们相信，各地各部门只要认真贯彻落实土壤污染防治法，就能为筑牢美丽中国发展之基助力。

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