专题询问问答摘录
市人大常委会委员倪华:
2017年，石家庄市空气质量相较2013年大幅改善。但是，石家庄市大气污染防治形势依然不容乐观，从目前情况看，处于全国排名倒十名的城市都在铁腕治污，若非实施超常举措，很难达到退出倒十的目标！请问如何实现退“倒十”目标？
市政府副秘书长杨文斌：
去年12月26日，市委、市政府印发了《石家庄市环境空气质量排名进位总体方案》，其中总体目标为环境空气质量三年内显著改善，2020年底前在全国重点城市空气质量排名中退出倒排前十。
三年的攻坚任务分为五大工程。一是燃煤污染防治工程，实现三年石家庄市煤炭消耗量净减1000万吨。二是工业企业治理工程，明年关停所有焦化企业，完成石钢公司整体搬迁；2020年，将水泥产能再压减1000万吨以上。三是移动源治理工程。8月底前完成重型柴油车、过境柴油车绕行通道设立及相关保障支撑；2018年淘汰全部老旧机动车、黄标车。四是扬尘及农业面源污染治理工程，在市区内主要出入口、重要路段设立检查点，严查渣土车运输，绿化方面至2020年石家庄市森林覆盖率达42%以上，湿地面积不少于49.47万亩。五是技术支撑体系建设工程。2018年完成大气环境超级观测站、智慧城市与大气污染监管平台等技术支撑体系建设。
为完成好以上重点任务，今后，对环境空气质量改善指标未达到“进位方案”规定的目标要求、影响生态文明建设的县（市）、区，将由市委、市政府领导约谈其党委、政府主要负责同志。
市人大常委会委员宁淑敏
去年以来，中央、省对石家庄市进行了多轮次的环保督查和巡查，依法查处了许多问题，主要涉及哪些方面？石家庄市是否全部进行了认真整改，整改效果如何？
市环保局局长马立宁：
从2017年4月到2018年3月底，环保部对京津冀及周边传输通道“2+26”个城市开展了为期一年的大气污染防治强化督查、巡查工作。交办的问题主要涉及“散乱污”、燃煤锅炉淘汰、扬尘污染以及各类垃圾、杂草露天焚烧等方面。
对于交办的问题，能立行立改的，立即高标准整改到位；必须取缔的，坚决“两断三清”；一时不能整改的，制定切实可行的整改方案，解决一个，销号一个。通过多轮次的督查巡查，对石家庄市工作起到了倒逼作用，有效压实了各级各部门责任，一些长期存在的难题在攻坚战中得以解决，成为提高工作取得实效的重要手段。
同时，我们借助督查、巡查的东风，通过督查、巡查，强化压力传导，充分发挥环保体制垂改优势，采取交叉执法、联合执法、跨区执法、错时执法等方式，进一步加大了环境执法力度，有力地促进了企业环保主体责任的落实。
市人大常委会委员段林国：
在大气污染防治中，针对石家庄市的环境承载力，在优化产业结构调整、加快污染企业搬迁方面有什么举措？
市发改委主任左力鸥：
2017年石家庄市坚定加快转型、绿色发展、跨越提升之路，一是重点抓好市政府新制定的11项重大改革举措落地实施，打造良好的创新发展政策环境。二是培育发展战略性新兴产业。三是加快发展现代服务业。四是抓好重点项目建设。
污染企业搬迁改造方面，2018年，石家庄市按计划需要完成市主城区和正定、新乐、深泽等县城建成区11家污染企业搬迁任务。目前，桥西区已完成1家企业搬迁。其余10家企业中，有4家企业原址已经停产，有6家企业搬迁工作正在有序推进。
下一步，我们将修订出台政策，为搬迁企业提供有力有效支撑。目前，有关政策正在研究修订中。并进一步强化市直相关部门、企业迁出地政府、迁入地政府和搬迁企业四方协调联动，合力推进企业搬迁改造。着眼县（市）、区政府主体责任和发挥企业主体作用，明确责任分工，建立相关工作制度，加强协调调度，确保按计划完成污染企业搬迁任务。
市人大常委会委员张慧巧：
目前石家庄市共有26个热电厂，市区周边就有8个较大的热电厂围城，是“2+26”城市中市区电厂分布最为密集的城市，即使在电厂达标排放的前提下，从排放总量来看，依然是排放大户，影响着石家庄市的空气质量。请问如何进一步优化能源结构，减少排放量？
市发改委主任左力鸥：
进一步优化能源结构是加快石家庄市经济发展和增长方式转变的重要途径之一。因此，石家庄市作为“2＋26”大气污染防治通道城市之一，十分重视能源结构的优化调整，不断通过对燃煤的压减、管控、替代、多样发展等措施实现能源结构的优化调整。特别是2016年起，石家庄市加大了煤改气、煤改电和清洁能源替代力度，并取得了成效。
当前，石家庄市华电石家庄热电有限公司九期燃气热电项目即将建成，规划的华电裕华热电二期工程、鹿华热电二期工程、国家电投北郊热电工程和河北纵横燃气热电公司化工园区工程等燃气热电项目均已核准，正在加紧落实建设条件，力争早开工早建成投用。
市人大常委会委员刘国清：
近年来，石家庄市在冬季大气污染防治中实施了应急减排和错峰生产等措施，对此社会反映很大。今后石家庄市在大气污染防治中，如何处理好治污和生产的矛盾，减少“一刀切”，最大限度地支持企业发展？
市工信局局长彭勇民：
下一步，我们一是积极引导工业企业，在非错峰季，开足马力，合理安排生产任务。二是对因涉及民生需求确需生产的，涉及挥发性有机物(vocs)排放工序的医药和农药企业，积极向省有关部门协调，变停产为限产，减少对企业的影响。三是通过多项措施，引导传统行业企业进行转型升级。四是把构建“4+4”产业发展格局作为主攻方向，增大新兴产业占比，加快传统产业退出，从根本上减少工业排放对大气的影响。五是着手启动实施精准化、差别化错峰生产，努力实现工业生产和生态环境的“双赢”。
市人大城建环资委员会委员张栓平：
石家庄市在大气污染防治工作中确实存在着压力传导不到位、“上热下冷”的问题。市政府下一步准备采取什么措施改变现状，解决“上热下冷”问题？
市气水办副主任马玉辰：
市政府将进一步加大督导检查、执法检查力度，坚决防止老问题反弹回潮。针对督导、执法检查中发现的问题，一律严肃查处、顶格处罚，形成违法违规必究的高压态势；同时，严肃追究相关责任人责任。
同时，切实发挥市级领导分包制作用，面对面解决突出问题、提出硬性要求、指导工作开展，切实提高各县（市、区）做好大气污染防治工作的紧迫感、责任感，推进重点工作取得实质性进展。县级、乡级参照市级做法，层层安排部署，确保如期完成既定工作目标。
根据月度排名，对空气质量持续恶化、大气污染治理工作不力的县（市、区）予以公开约谈和追责问责。对各县（市、区）贯彻中央、省、市决策部署不力、不履行或不正确履行职责的，未按时保质完成上级督察中发现移交督办问题的，涉及被中央新闻媒体曝光问题的，按照管理权限和程序对相关责任人进行严肃追责问责。强化考核结果运用，将大气污染防治工作考核结果作为对各县（市、区）、乡镇（街道）领导班子和主要负责人、分管负责人年终考核评价的重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用。
市人大城建环资委员会委员张琰：
我们知道形成扬尘的因素很多，涉及政府多个部门，请问石家庄市今后将采取何种针对性措施治理扬尘污染？
市交通运输局局长米志奇：
以市管高速公路、城市出口路等为重点，加强道路扬尘治理，提高机械化保洁水平，积极开展公路超限超载集中整治行动，大力查处垃圾倾倒和运输车辆带泥上路行为，并采取全路段不间断洒水的方式，确保道路无扬尘。
市城管委主任任建忠：
启动了2018年春季洁城行动，开展了城乡接合部积存垃圾集中清理活动。对渣土车实行视频监管。深化“以克论净”绩效考核办法，实现八区一县同考核、同奖励。
市住建局局长刘生彦：
加大对二环外的城乡接合部建筑施工扬尘治理工作督导检查力度，加大对二环外城乡接合部建筑工地抽查力度。在建筑工地安装空气质量在线监测设备。
市交管局政委毛伟华：
对通行市区道路的渣土车进行视频巡控，所用车辆必须是安装新式全封闭的渣土运输车辆，必须按规定时间、路线通行，实行市区三环路以内道路全天24小时禁行黄牌货车，减少市区道路扬尘。
市人大常委会委员谭运江：
目前石家庄市使用的车用燃油是什么标准，下一步有什么改进措施？二是石家庄市对过境重型车辆绕行以及主城区推行绿色出行有什么措施？
市商务局局长常志卷：
2017年10月1日，石家庄市已全面开始供应国六标准车用汽柴油。市县两级商务部门将进一步强化国六标准车用汽柴油市场供应环节进货发票的监管工作。与此同时，市商务局将适时联合工商、公安等职能部门，进一步加大对加油站点的监管力度，不定期开展联合执法检查，依法打击违法违规经营行为，督导县（市、区）政府强力取缔无证无照黑加油站点，努力将石家庄市成品油市场纳入法治化、规范化的管理轨道，为省会大气污染防治创造良好的环境。
市交通运输局局长米志奇：
在减少机动车尾气污染特别是重型柴油车污染方面，我局主要采取了三项措施。一是建成货运车辆临时绕行路线。二是科学分流三环路黄牌车辆。三是推进绕城公路建设。
在绿色出行方面。我局主要采取了四项措施：一是设置公交专用车道，增强公交车辆的快捷性。二是优化调整公交线网，提高公交线网的科学性。三是购置新能源公交车，提升公交车的舒适性。四是稳步发展共享单车。
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东营地方铁路有限公司配合东营市国资委对东营疏港铁路项目进行安全生产大检查
专题询问问答摘录
住建部约谈12城将满月 多数出台楼市限售政策
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2017年，石家庄市空气质量相较2013年大幅改善。但是，石家庄市大气污染防治形势依然不容乐观，从目前情况看，处于全国排名倒十名的城市都在铁腕治污，若非实施超常举措，很难达到退出倒十的目标！请问如何实现退“倒十”目标？
市政府副秘书长杨文斌：
去年12月26日，市委、市政府印发了《石家庄市环境空气质量排名进位总体方案》，其中总体目标为环境空气质量三年内显著改善，2020年底前在全国重点城市空气质量排名中退出倒排前十。
三年的攻坚任务分为五大工程。一是燃煤污染防治工程，实现三年石家庄市煤炭消耗量净减1000万吨。二是工业企业治理工程，明年关停所有焦化企业，完成石钢公司整体搬迁；2020年，将水泥产能再压减1000万吨以上。三是移动源治理工程。8月底前完成重型柴油车、过境柴油车绕行通道设立及相关保障支撑；2018年淘汰全部老旧机动车、黄标车。四是扬尘及农业面源污染治理工程，在市区内主要出入口、重要路段设立检查点，严查渣土车运输，绿化方面至2020年石家庄市森林覆盖率达42%以上，湿地面积不少于49.47万亩。五是技术支撑体系建设工程。2018年完成大气环境超级观测站、智慧城市与大气污染监管平台等技术支撑体系建设。
为完成好以上重点任务，今后，对环境空气质量改善指标未达到“进位方案”规定的目标要求、影响生态文明建设的县（市）、区，将由市委、市政府领导约谈其党委、政府主要负责同志。
市人大常委会委员宁淑敏
去年以来，中央、省对石家庄市进行了多轮次的环保督查和巡查，依法查处了许多问题，主要涉及哪些方面？石家庄市是否全部进行了认真整改，整改效果如何？
市环保局局长马立宁：
从2017年4月到2018年3月底，环保部对京津冀及周边传输通道“2+26”个城市开展了为期一年的大气污染防治强化督查、巡查工作。交办的问题主要涉及“散乱污”、燃煤锅炉淘汰、扬尘污染以及各类垃圾、杂草露天焚烧等方面。
对于交办的问题，能立行立改的，立即高标准整改到位；必须取缔的，坚决“两断三清”；一时不能整改的，制定切实可行的整改方案，解决一个，销号一个。通过多轮次的督查巡查，对石家庄市工作起到了倒逼作用，有效压实了各级各部门责任，一些长期存在的难题在攻坚战中得以解决，成为提高工作取得实效的重要手段。
同时，我们借助督查、巡查的东风，通过督查、巡查，强化压力传导，充分发挥环保体制垂改优势，采取交叉执法、联合执法、跨区执法、错时执法等方式，进一步加大了环境执法力度，有力地促进了企业环保主体责任的落实。
市人大常委会委员段林国：
在大气污染防治中，针对石家庄市的环境承载力，在优化产业结构调整、加快污染企业搬迁方面有什么举措？
市发改委主任左力鸥：
2017年石家庄市坚定加快转型、绿色发展、跨越提升之路，一是重点抓好市政府新制定的11项重大改革举措落地实施，打造良好的创新发展政策环境。二是培育发展战略性新兴产业。三是加快发展现代服务业。四是抓好重点项目建设。
污染企业搬迁改造方面，2018年，石家庄市按计划需要完成市主城区和正定、新乐、深泽等县城建成区11家污染企业搬迁任务。目前，桥西区已完成1家企业搬迁。其余10家企业中，有4家企业原址已经停产，有6家企业搬迁工作正在有序推进。
下一步，我们将修订出台政策，为搬迁企业提供有力有效支撑。目前，有关政策正在研究修订中。并进一步强化市直相关部门、企业迁出地政府、迁入地政府和搬迁企业四方协调联动，合力推进企业搬迁改造。着眼县（市）、区政府主体责任和发挥企业主体作用，明确责任分工，建立相关工作制度，加强协调调度，确保按计划完成污染企业搬迁任务。
市人大常委会委员张慧巧：
目前石家庄市共有26个热电厂，市区周边就有8个较大的热电厂围城，是“2+26”城市中市区电厂分布最为密集的城市，即使在电厂达标排放的前提下，从排放总量来看，依然是排放大户，影响着石家庄市的空气质量。请问如何进一步优化能源结构，减少排放量？
市发改委主任左力鸥：
进一步优化能源结构是加快石家庄市经济发展和增长方式转变的重要途径之一。因此，石家庄市作为“2＋26”大气污染防治通道城市之一，十分重视能源结构的优化调整，不断通过对燃煤的压减、管控、替代、多样发展等措施实现能源结构的优化调整。特别是2016年起，石家庄市加大了煤改气、煤改电和清洁能源替代力度，并取得了成效。
当前，石家庄市华电石家庄热电有限公司九期燃气热电项目即将建成，规划的华电裕华热电二期工程、鹿华热电二期工程、国家电投北郊热电工程和河北纵横燃气热电公司化工园区工程等燃气热电项目均已核准，正在加紧落实建设条件，力争早开工早建成投用。
市人大常委会委员刘国清：
近年来，石家庄市在冬季大气污染防治中实施了应急减排和错峰生产等措施，对此社会反映很大。今后石家庄市在大气污染防治中，如何处理好治污和生产的矛盾，减少“一刀切”，最大限度地支持企业发展？
市工信局局长彭勇民：
下一步，我们一是积极引导工业企业，在非错峰季，开足马力，合理安排生产任务。二是对因涉及民生需求确需生产的，涉及挥发性有机物(vocs)排放工序的医药和农药企业，积极向省有关部门协调，变停产为限产，减少对企业的影响。三是通过多项措施，引导传统行业企业进行转型升级。四是把构建“4+4”产业发展格局作为主攻方向，增大新兴产业占比，加快传统产业退出，从根本上减少工业排放对大气的影响。五是着手启动实施精准化、差别化错峰生产，努力实现工业生产和生态环境的“双赢”。
市人大城建环资委员会委员张栓平：
石家庄市在大气污染防治工作中确实存在着压力传导不到位、“上热下冷”的问题。市政府下一步准备采取什么措施改变现状，解决“上热下冷”问题？
市气水办副主任马玉辰：
市政府将进一步加大督导检查、执法检查力度，坚决防止老问题反弹回潮。针对督导、执法检查中发现的问题，一律严肃查处、顶格处罚，形成违法违规必究的高压态势；同时，严肃追究相关责任人责任。
同时，切实发挥市级领导分包制作用，面对面解决突出问题、提出硬性要求、指导工作开展，切实提高各县（市、区）做好大气污染防治工作的紧迫感、责任感，推进重点工作取得实质性进展。县级、乡级参照市级做法，层层安排部署，确保如期完成既定工作目标。
根据月度排名，对空气质量持续恶化、大气污染治理工作不力的县（市、区）予以公开约谈和追责问责。对各县（市、区）贯彻中央、省、市决策部署不力、不履行或不正确履行职责的，未按时保质完成上级督察中发现移交督办问题的，涉及被中央新闻媒体曝光问题的，按照管理权限和程序对相关责任人进行严肃追责问责。强化考核结果运用，将大气污染防治工作考核结果作为对各县（市、区）、乡镇（街道）领导班子和主要负责人、分管负责人年终考核评价的重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用。
市人大城建环资委员会委员张琰：
我们知道形成扬尘的因素很多，涉及政府多个部门，请问石家庄市今后将采取何种针对性措施治理扬尘污染？
市交通运输局局长米志奇：
以市管高速公路、城市出口路等为重点，加强道路扬尘治理，提高机械化保洁水平，积极开展公路超限超载集中整治行动，大力查处垃圾倾倒和运输车辆带泥上路行为，并采取全路段不间断洒水的方式，确保道路无扬尘。
市城管委主任任建忠：
启动了2018年春季洁城行动，开展了城乡接合部积存垃圾集中清理活动。对渣土车实行视频监管。深化“以克论净”绩效考核办法，实现八区一县同考核、同奖励。
市住建局局长刘生彦：
加大对二环外的城乡接合部建筑施工扬尘治理工作督导检查力度，加大对二环外城乡接合部建筑工地抽查力度。在建筑工地安装空气质量在线监测设备。
市交管局政委毛伟华：
对通行市区道路的渣土车进行视频巡控，所用车辆必须是安装新式全封闭的渣土运输车辆，必须按规定时间、路线通行，实行市区三环路以内道路全天24小时禁行黄牌货车，减少市区道路扬尘。
市人大常委会委员谭运江：
目前石家庄市使用的车用燃油是什么标准，下一步有什么改进措施？二是石家庄市对过境重型车辆绕行以及主城区推行绿色出行有什么措施？
市商务局局长常志卷：
2017年10月1日，石家庄市已全面开始供应国六标准车用汽柴油。市县两级商务部门将进一步强化国六标准车用汽柴油市场供应环节进货发票的监管工作。与此同时，市商务局将适时联合工商、公安等职能部门，进一步加大对加油站点的监管力度，不定期开展联合执法检查，依法打击违法违规经营行为，督导县（市、区）政府强力取缔无证无照黑加油站点，努力将石家庄市成品油市场纳入法治化、规范化的管理轨道，为省会大气污染防治创造良好的环境。
市交通运输局局长米志奇：
在减少机动车尾气污染特别是重型柴油车污染方面，我局主要采取了三项措施。一是建成货运车辆临时绕行路线。二是科学分流三环路黄牌车辆。三是推进绕城公路建设。
在绿色出行方面。我局主要采取了四项措施：一是设置公交专用车道，增强公交车辆的快捷性。二是优化调整公交线网，提高公交线网的科学性。三是购置新能源公交车，提升公交车的舒适性。四是稳步发展共享单车。
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太湖县委书记程志翔调研督查东堰口水库等重点工程
白沙大道围挡公益广告做得较好 市区仍有部分路段做得不足
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微山县留庄镇人大助力乡村振兴
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市委书记秦恩亭主持召开中共黑河市委六届33次常委会
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