精细化服务做好复退军人工作
贵阳市深入学习贯彻习近平总书记关于“双拥工作只能加强、不能削弱”重要指示精神，以创新机制体制、运用技术手段、搭建服务平台和强化帮扶措施等四项措施为抓手，力求精细化服务，切实把复退军人的各项优抚政策措施落到实处。连续七次获得“全国双拥模范城”称号，复退军人对服务工作满意率明显提升，2017年第三季度拥军爱军满意度调查显示，复退军人和现役军人及重点优抚人员对工作人员服务态度、抚恤金或生活补助金发放、军人优先优待政策执行等五项指标的满意率都达到80分以上。
一、创新体制机制激活“源动力”。一是成立了由党政主要领导任双组长的双拥工作领导小组，明确要求全市实行“一把手”工作负责制，建立了“十个一”目标机制、“1+11”长效措施和“考核+测评”考核体系，并坚持两月一调度，确保工作始终高位运行。二是建立了复退军人多部门联动服务机制，组织信访、公安、维稳、民政、卫计、人社等多个部门密切协作、加强沟通、形成合力，确保工作实现齐抓共管。三是建立地方党委领导、政府主导，复退军人代表参与的“复退军人议事会制度”，议事会代表由复退军人选举产生，按照自我服务、自我教育、自我管理的原则解决（化解）复退军人困难和矛盾，实现复退军人活动有场所、诉求有渠道、解困有平台。
二、运用技术手段打通“肠梗阻”。贵阳市立足自身优势，以大数据为引领，搭建贵阳市复退军人精准化服务管理系统，实现市区乡三级复退军人信息互联互通，数据共享，切实做到人员数据化、管理信息化、服务精细化、帮扶精准化。运用“大数据+优抚”理念，成功研发运行“贵阳优抚”手机app，在全国率先实现为复退军人提供政策咨询、诉求反馈和困难帮扶等为一体的多功能便民服务，使复退军人足不出户就能反映问题，且问题第一时间直达乡（镇、社区）。手机app还可以通过“自流程”设定和数据铁笼监督，实现问题办理清单式管理，极大方便复退军人政策咨询和诉求的时间与成本，真正实现数据问题多跑路、复退军人少跑腿。目前，下载使用手机app的有38713人，使用率达58.46%，复退军人共提出各类业务申请438条，帮助解答咨询问题2041条。
三、搭建服务平台架起“连心桥”。一是在区（市、县）、乡（镇、社区）和村（居）建立914个复退军人服务中心（站、室），做到复退军人服务网点全覆盖，实现复退军人各类诉求第一时间反映、第一时间解决。二是引导复退军人自我服务自我管理。比如，由复退军人毛羽义成立的“毛师傅工作室”，带领复退军人积极开展有关社会服务，实现复退军人在自我服务中凝聚“正能量”、增强荣誉感。三是围绕解决复退军人的困难和问题开展大走访活动。今年10月，34位市领导以上率下，市、区（市、县）、乡镇（社区）干部广泛参与，村（居）委会干部全体动员，共走访4.2万名复退军人，累计解决（化解）各类困难和问题2千余个。
四、强化帮扶措施铺平“小康路”。一是结合大扶贫战略行动，采用“一人一策、一事一策”的方式，按照“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的原则，对困难复退军人实施精准帮扶。截至目前，已将2545名复退军人纳入城乡低保，1178复退军人纳入精准扶贫。二是加强复退军人职业教育和技能培训，切实帮助提高就业。今年以来，通过针对复退军人开展“订单式”个性化培训、召开专职招聘会等措施，不断提高复退军人就业成功率。目前，投入460万元专项培训经费组织896名复退军官、2115名退役士兵进行职业技能培训；举办春、秋两场退役士兵就业专场招聘会，共提供就业岗位6000余个，515名退役士兵成功就业；根据实际，安排254名复退军人到公益性岗位。三是大力培育复退军人就业创业服务平台，积极扶持创业就业，增加工资性收入，助力实现更高水平全面小康。截至目前，已建立复退军人创业就业示范基地5个，116名复退军人获991万元的小额担保贷款，24名复退军人获“3个20万”小微企业扶持。
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二、运用技术手段打通“肠梗阻”。贵阳市立足自身优势，以大数据为引领，搭建贵阳市复退军人精准化服务管理系统，实现市区乡三级复退军人信息互联互通，数据共享，切实做到人员数据化、管理信息化、服务精细化、帮扶精准化。运用“大数据+优抚”理念，成功研发运行“贵阳优抚”手机app，在全国率先实现为复退军人提供政策咨询、诉求反馈和困难帮扶等为一体的多功能便民服务，使复退军人足不出户就能反映问题，且问题第一时间直达乡（镇、社区）。手机app还可以通过“自流程”设定和数据铁笼监督，实现问题办理清单式管理，极大方便复退军人政策咨询和诉求的时间与成本，真正实现数据问题多跑路、复退军人少跑腿。目前，下载使用手机app的有38713人，使用率达58.46%，复退军人共提出各类业务申请438条，帮助解答咨询问题2041条。
三、搭建服务平台架起“连心桥”。一是在区（市、县）、乡（镇、社区）和村（居）建立914个复退军人服务中心（站、室），做到复退军人服务网点全覆盖，实现复退军人各类诉求第一时间反映、第一时间解决。二是引导复退军人自我服务自我管理。比如，由复退军人毛羽义成立的“毛师傅工作室”，带领复退军人积极开展有关社会服务，实现复退军人在自我服务中凝聚“正能量”、增强荣誉感。三是围绕解决复退军人的困难和问题开展大走访活动。今年10月，34位市领导以上率下，市、区（市、县）、乡镇（社区）干部广泛参与，村（居）委会干部全体动员，共走访4.2万名复退军人，累计解决（化解）各类困难和问题2千余个。
四、强化帮扶措施铺平“小康路”。一是结合大扶贫战略行动，采用“一人一策、一事一策”的方式，按照“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的原则，对困难复退军人实施精准帮扶。截至目前，已将2545名复退军人纳入城乡低保，1178复退军人纳入精准扶贫。二是加强复退军人职业教育和技能培训，切实帮助提高就业。今年以来，通过针对复退军人开展“订单式”个性化培训、召开专职招聘会等措施，不断提高复退军人就业成功率。目前，投入460万元专项培训经费组织896名复退军官、2115名退役士兵进行职业技能培训；举办春、秋两场退役士兵就业专场招聘会，共提供就业岗位6000余个，515名退役士兵成功就业；根据实际，安排254名复退军人到公益性岗位。三是大力培育复退军人就业创业服务平台，积极扶持创业就业，增加工资性收入，助力实现更高水平全面小康。截至目前，已建立复退军人创业就业示范基地5个，116名复退军人获991万元的小额担保贷款，24名复退军人获“3个20万”小微企业扶持。
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