南阳：强化基础设施建设 推进公用事业发展
强化基础设施建设 推进公用事业发展
市政协主席 刘朝瑞
南阳市政协经济委员会会同政府相关部门、部分政协常委、委员和一些专家，深入到公交企业、城市社区、公交线路实地调研，并到先进地市进行学习考察，召开座谈会，提出了很好的意见和建议。希望市政府及有关部门积极采纳政协组织和政协委员的意见建议，力促公交企业深化改革，健康平稳发展，更好地为人民群众服务。
解决好突出问题，提升城市公交服务水平。要规划优先，加强规划管控。要以构建快速公共车辆交通体系为目标，着手谋划研究brt线路和轨道交通。新建道路比如说南阳新区、高铁站区域，要筹建像brt这样快速、大容量、大批量的高效便捷交通体系。要加强公交道路管控、路权管控，把更多的道路资源留给公共交通。同时配置公交优先通行信号系统，加强公共专用道的监管和执法力度。
加强公交基础设施建设。市规划局、城管局、国土资源局、交通局、公共交通总公司等要加强有效协调对接，密切配合，加快枢纽站、停车场、保养厂、首末站、港湾站、出入口换乘站、充电桩、充气站等公共交通基础设施项目建设，促进公交基础设施逐步完善，满足公交发展的需要。
加快公交公司经营体制改革。按照国务院和省政府关于公交公司体制改革，鼓励规模经营，适度竞争，提升服务质量，用招投标方式来配置公共交通资源的有关规定，加快公交经营体制改革。建立现代企业制度，规范完善公交企业法人治理结构，建立健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理机制，增强企业内部活力。建立内部激励约束机制，健全科学有效的公交公司经营管理机制，建立完善公交企业综合评价体系，促进公交企业加强运营管理,提高运营效率，提升服务质量。
落实财税政策，加快确立政府合理投入、补贴机制。财政、物价、审计等部门积累了一些管理经验，现在到了重新确立补贴机制时候。首先要进行成本规制核算，尽快确立运营成本、绩效考评、价格核算办法，从而建立一个实事求是的、合理的政府投入和补贴机制。其次是要落实税收政策和财政政策性补贴政策，积极争取国家政策性资金支持，以保障其正常运营。
提升公交服务水平。要优化线路网络，提高线路站点覆盖率，便捷高效、扩展广度、提高密度、增强深度。要加强安全保障，对车辆乱停乱放、乱闯红灯等安全隐患进行整改，维护道路交通安全。要加快智能化建设。加快推进交通大数据运用，提高市民便利性。要加快服务模式的创新。市公共交通总公司要扩展经营模式，实行综合经营、多种经营。
积极探索推进城乡客运线路公交化改造，稳妥推进公交线路由中心城区向城市周边乡镇延伸，向县城延伸。要鼓励支持宛运集团等优势客运企业参与城乡客运线路公交化改造。要整合资源，统筹城乡客运服务网络和设施建设，促进资源共享，不断提高城乡公共交通一体化水平。
加强组织领导，形成支持合力。建议市政府和各区政府，要加强对公交系统的领导，建立完善公交都市创建领导小组议事制度，定期研究、协调、解决工作中的遇到的困难和问题。建立一个各司其职、各负其责，齐抓共管的公交建设运营机制。
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