台州市宗教（民间信仰）活动场所消防安全“百日攻坚”大行动实施方案
台州市宗教（民间信仰）活动场所
消防安全“百日攻坚”大行动实施方案
各县（市、区）民宗局：
根据《全市消防安全“百日攻坚”大行动实施方案》(台消安委〔2018〕10号)等文件精神，联系全市民族、宗教工作实际，以“属地管理”为主要原则，制定本方案。要求各县（市、区）民宗局在巩固平安宗教场所创建成果的基础上，采取有力措施，深入排查各宗教活动场所的消防安全隐患，有效整改存在问题，确保宗教活动场所安全。
一、总体要求
认真贯彻落实市委、市政府关于消防安全“百日攻坚”大行动系列决策部署，以深入推进“平安台州”建设为主线，坚持突出重点、标本兼治、综合治理，全面排查各宗教活动场所的消防隐患，坚决消除各类火灾隐患，有效控制亡人火灾事故，防止较大亡人火灾事故，杜绝重特大火灾事故，努力确保全市宗教活动场所的持续平稳。
二、行动时间
2018年9月1日起至11月30日
三、组织领导
我局成立全市民族宗教系统消防安全“百日攻坚”大行动工作领导小组，由陈仁伟局长担任组长，两名副局长担任副组长，各县（市、区）民宗局局长以及市民宗局民族、宗教、民间信仰处三处处长为组员。领导小组办公室设在台州市民宗局宗教处，王淑慧任办公室主任。
四、工作重点
（一）明确重点，确保精力到位。宗教（民间信仰）活动场所应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。要加强火源、电源和各种易燃易爆物品的使用管理，应按照《建筑防雷设计规范》设置防雷设施，严禁明火进殿。平时燃灯、点烛、烧香、焚纸等宗教用火，要由专人看管，长明灯在夜间应有人巡查，香烛必须在人员离开前熄灭。宗教（民间信仰）活动场所内新建、改建建筑物或维修施工的，施工现场应当符合消防技术标准要求。场所管理组织应与施工单位共同制定消防安全措施，严格管理制度。
（二）加强培训，确保能力到位。要加强对宗教活动场所管理人员消防安全知识、技能的培训，促使他们掌握基本的防火、灭火及自救逃生常识，提高场所内专职消防人员使用消防器材、组织人员疏散、消防器材维护、日常消防监管等方面的技能。要明确宗教（民间信仰）活动场所主要负责人为本场所消防安全责任人，具体负责组织建立消防安全例会制度，每季度至少组织一次全面的防火检查，及时处理涉及消防安全的重大问题，负责筹措火灾隐患整改资金，建立志愿消防组织，组织制定符合本场所实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
（三）部门联动，确保督查到位。各县（市、区）民宗局要充分发挥职能作用，联合各地消防、安监、乡镇（街道）等部门的力量，对宗教活动场所开展消防安全隐患大排查行动。要建立信息通报制度，全面清理宗教场所安全隐患、逐一排查，并填写登记表。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，责令立即整改。不能立即整改的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金。对排查的场所均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。
五、工作步骤
行动时间为9月1日至11月30日，分三个阶段进行：
（一）部署发动阶段（9月18日前）。各县（市、区）民宗局要结合实际，深入分析本地宗教场所火灾形势，全面部署发动，研究制定工作方案，成立专门领导机构，迅速吹响宗教领域消防安全“百日攻坚”大行动号角。要分类开展“六个一”活动，做到“约见一次宗教场所负责人、开展一次消防安全检查、签订一次消防安全承诺书、开展一次消防安全设施保养、组织一次宗教场所消防安全培训、开展一次应急演练”。
（二）彻查整改阶段（9月19日至11月25日）。各县（市、区）民宗局要按照属地管理原则，全面排查各宗教活动场所的各类火灾隐患，严厉整治各类消防违法行为。要采取跟踪检查等方式，对各宗教活动场所开展消防安全“百日攻坚”大行动开展情况进行全面检查指导，及时发现解决工作中的突出问题，推动专项行动深入开展。
（三）总结巩固阶段（11月26日至11月30日）。各县（市、区）民宗局要及时归纳汇总消防安全“百日攻坚”行动开展情况，总结梳理成功做法经验，分析研判存在的不足，健全完善宗教活动场所火灾隐患排查整治和宗教场所消防安全管理工作长效机制。
六、工作要求
（一）进一步明确责任。要切实加强组织领导，做好宗教活动场所安全工作。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步强化责任，做到思想认识到位，组织力量到位，宣传教育到位，整改措施到位，认真抓好所辖区域内宗教活动场所的安全防范工作。
（二）进一步加强宣传。必须增强信教群众的消防安全意识和宗教活动场所抗御火灾的能力。要大力抓好宣传教育工作，通过消防安全培训和宣传，提高宗教活动场所管理人员对消防工作的认识和对整改火灾隐患的重视，加大消防安全投入，筹集资金整改电器线路等火灾隐患，配备灭火器、应急照明灯。根据要求，建造消防水池、消火栓，提高宗教活动场所防火自救能力。
（三）进一步巩固成果。各宗教活动场所要继续加大工作力度，注重总结活动中好的经验和做法，不断探索宗教活动场所消防安全工作的新思路和新方法，推动场所消防安全工作持续深入开展。各宗教活动场所要把消防安全“百日攻坚”行动与开展平安宗教场所创建活动结合起来，把消防安全“百日攻坚”行动作为推进平安宗教场所创建的重要环节来抓，抓出成效。
（四）进一步补缺补漏。各县（市、区）民宗局要按照属地管理的原则，督促安全隐患排查治理，加大对宗教活动场所安全管理工作的力度，对于发现安全隐患的，进行补缺补漏。在检查过程中要坚持高标准，对各类场所负责人加强教育，提高他们对消防安全重要性的认识。对存在消防安全隐患的要提出整改要求，令其限期整改，并对整改情况进行“回头看”。各县（市、区）民宗局在11月25日前，将工作进展情况报送至台州市民宗局。
台州市民族宗教事务局
2018年9月8日
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一、总体要求
认真贯彻落实市委、市政府关于消防安全“百日攻坚”大行动系列决策部署，以深入推进“平安台州”建设为主线，坚持突出重点、标本兼治、综合治理，全面排查各宗教活动场所的消防隐患，坚决消除各类火灾隐患，有效控制亡人火灾事故，防止较大亡人火灾事故，杜绝重特大火灾事故，努力确保全市宗教活动场所的持续平稳。
二、行动时间
2018年9月1日起至11月30日
三、组织领导
我局成立全市民族宗教系统消防安全“百日攻坚”大行动工作领导小组，由陈仁伟局长担任组长，两名副局长担任副组长，各县（市、区）民宗局局长以及市民宗局民族、宗教、民间信仰处三处处长为组员。领导小组办公室设在台州市民宗局宗教处，王淑慧任办公室主任。
四、工作重点
（一）明确重点，确保精力到位。宗教（民间信仰）活动场所应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。要加强火源、电源和各种易燃易爆物品的使用管理，应按照《建筑防雷设计规范》设置防雷设施，严禁明火进殿。平时燃灯、点烛、烧香、焚纸等宗教用火，要由专人看管，长明灯在夜间应有人巡查，香烛必须在人员离开前熄灭。宗教（民间信仰）活动场所内新建、改建建筑物或维修施工的，施工现场应当符合消防技术标准要求。场所管理组织应与施工单位共同制定消防安全措施，严格管理制度。
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（三）进一步巩固成果。各宗教活动场所要继续加大工作力度，注重总结活动中好的经验和做法，不断探索宗教活动场所消防安全工作的新思路和新方法，推动场所消防安全工作持续深入开展。各宗教活动场所要把消防安全“百日攻坚”行动与开展平安宗教场所创建活动结合起来，把消防安全“百日攻坚”行动作为推进平安宗教场所创建的重要环节来抓，抓出成效。
（四）进一步补缺补漏。各县（市、区）民宗局要按照属地管理的原则，督促安全隐患排查治理，加大对宗教活动场所安全管理工作的力度，对于发现安全隐患的，进行补缺补漏。在检查过程中要坚持高标准，对各类场所负责人加强教育，提高他们对消防安全重要性的认识。对存在消防安全隐患的要提出整改要求，令其限期整改，并对整改情况进行“回头看”。各县（市、区）民宗局在11月25日前，将工作进展情况报送至台州市民宗局。
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