至少65%的产业发展基金出资额需投向市内项目
山东省新旧动能转换威海产业发展基金设立
至少65%的基金出资额需投向市内项目
威海新闻网讯（记者 李林）昨日，记者从市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，为实施和推进新旧动能转换重大工程，优化产业结构，培育经济发展新动能，我市设立山东省新旧动能转换威海产业发展基金，以有效整合政府及社会资源，支持我市重点产业集群、国家区域创新中心的建设。
据市财政局局长李峰介绍，山东省新旧动能转换威海产业发展基金的组建主要分为两部分，一是由市财政出资10亿元，认缴省新旧动能转换引导基金，由省级负责运营；二是由市财政出资5亿元，市国有资本运营公司出资10亿元，合计出资15亿元作为引导母基金。“我们将设立山东省新旧动能转换威海产业发展基金管理中心，对引导母基金进行闭环运营。同时，鲲翎（威海）股权投资有限公司作为引导母基金管理机构，将采取设立子基金和对项目直投的方式进行投资。”李峰表示，通过滚动发展和市场化运作，先期将形成300亿元的基金规模。
山东省新旧动能转换威海产业发展基金的投资领域将涵盖新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、碳纤维等复合材料、海洋生物与健康食品、时尚与休闲运动产品、康养旅游以及市委、市政府确定的其他重点领域。为保证基金投资决策的科学性，我市设立了“山东省新旧动能转换威海产业发展基金投资决策委员会”，负责对子基金设立方案进行管理和批复，对直接投资项目进行决策，协调解决基金管理中的重大事项。
在投资方式上，引导母基金主要通过参股设立子基金进行投资，也可直接投资具体项目。为提高投资的灵活性和实效性，引导母基金可安排不超过20%的比例直接投资市委、市政府确定的重大项目，也就是说，产业发展基金中两成用于直接投资，其余部分用来设立子基金。为降低投资风险，引导母基金对单个企业的直接投资，不超过引导母基金总规模的5%，子基金对单个企业的投资总额不超过子基金总资产的20%。
为支持威海经济发展，威海产业发展基金在投资威海市内的项目时，出资金额不低于基金出资额的65%。简而言之，若基金总金额为400亿元，则其最终清算时，投资市内项目的总金额必须达到260亿元以上。子基金可跨产业投资，比例应控制在基金规模的50%以内。打个比方说，农业子基金可投资海洋产业，但投资规模不能超过农业子基金规模的50%。
“基金各出资人将按照利益共享、风险共担的原则，明确约定收益分配或亏损负担方式。”李峰表示，收益分配可按照“先回本后分利、先有限合伙人后普通合伙人”的原则进行，引导母基金可通过适当让利方式，鼓励基金投资于政府主导的投资期长、风险性高、收益率低的项目。
此外，山东省新旧动能转换威海产业发展基金将由具备资质的银行进行托管。市财政局副调研员徐静介绍，托管银行应为成立时间在5年以上的全国性国有银行、股份制商业银行及山东省地方性商业银行，且必须具有基金托管经验、具备安全保管和办理托管业务的设施设备及信息技术系统。不仅如此，这些银行还必须有完善的托管业务流程制度和内部稽核监控及风险控制制度，并在近3年内无重大过失及行政主管部门或司法机关处罚的不良记录。
徐静表示，以上条件必须同时符合，缺一不可。而在选择托管银行时，将优先选择与我市基金合作的银行，同等条件下，威海地方法人银行优先。
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据市财政局局长李峰介绍，山东省新旧动能转换威海产业发展基金的组建主要分为两部分，一是由市财政出资10亿元，认缴省新旧动能转换引导基金，由省级负责运营；二是由市财政出资5亿元，市国有资本运营公司出资10亿元，合计出资15亿元作为引导母基金。“我们将设立山东省新旧动能转换威海产业发展基金管理中心，对引导母基金进行闭环运营。同时，鲲翎（威海）股权投资有限公司作为引导母基金管理机构，将采取设立子基金和对项目直投的方式进行投资。”李峰表示，通过滚动发展和市场化运作，先期将形成300亿元的基金规模。
山东省新旧动能转换威海产业发展基金的投资领域将涵盖新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、碳纤维等复合材料、海洋生物与健康食品、时尚与休闲运动产品、康养旅游以及市委、市政府确定的其他重点领域。为保证基金投资决策的科学性，我市设立了“山东省新旧动能转换威海产业发展基金投资决策委员会”，负责对子基金设立方案进行管理和批复，对直接投资项目进行决策，协调解决基金管理中的重大事项。
在投资方式上，引导母基金主要通过参股设立子基金进行投资，也可直接投资具体项目。为提高投资的灵活性和实效性，引导母基金可安排不超过20%的比例直接投资市委、市政府确定的重大项目，也就是说，产业发展基金中两成用于直接投资，其余部分用来设立子基金。为降低投资风险，引导母基金对单个企业的直接投资，不超过引导母基金总规模的5%，子基金对单个企业的投资总额不超过子基金总资产的20%。
为支持威海经济发展，威海产业发展基金在投资威海市内的项目时，出资金额不低于基金出资额的65%。简而言之，若基金总金额为400亿元，则其最终清算时，投资市内项目的总金额必须达到260亿元以上。子基金可跨产业投资，比例应控制在基金规模的50%以内。打个比方说，农业子基金可投资海洋产业，但投资规模不能超过农业子基金规模的50%。
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此外，山东省新旧动能转换威海产业发展基金将由具备资质的银行进行托管。市财政局副调研员徐静介绍，托管银行应为成立时间在5年以上的全国性国有银行、股份制商业银行及山东省地方性商业银行，且必须具有基金托管经验、具备安全保管和办理托管业务的设施设备及信息技术系统。不仅如此，这些银行还必须有完善的托管业务流程制度和内部稽核监控及风险控制制度，并在近3年内无重大过失及行政主管部门或司法机关处罚的不良记录。
徐静表示，以上条件必须同时符合，缺一不可。而在选择托管银行时，将优先选择与我市基金合作的银行，同等条件下，威海地方法人银行优先。
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