佛山印发通知规范义务教育阶段民办学校收费标准调整

日前，市发改局印发《关于义务教育阶段民办学校收费标准调整有关事项的通知》（下称《通知》），明确义务教育阶段民办学校的收费标准原则上保持三年相对稳定，学校提出申请确需调整收费标准的，价格主管部门必须严格执行有关规定，不得将与教育无关的费用计入定价成本。　　根据省有关规定，义务教育阶段民办学校的收费原则上实行政府定价管理。市发改局相关负责人表示，目前，省发展改革委、省教育厅等部门为规范其收费行为拟出台相关政策规定，在省有关政策规定未出台之前，就我市义务教育阶段民办学校收费标准调整的有关事项印发上述通知。
　　《通知》要求，义务教育阶段民办学校的收费标准原则上保持三年相对稳定。义务教育阶段民办学校提出申请确需调整收费标准的，价格主管部门必须严格执行《政府制定价格成本监审办法》和《广东省物价局中小学校和中等职业学校教育培养定价成本监审办法》（下称《办法》）等有关规定，严格按照生师比、职工平均工资水平等核定定价成本，不得将与教育无关的费用计入定价成本，并按照有关规定制定收费标准。
　　申请调整的义务教育阶段民办学校现行收费标准低于成本监审结果的，可依据成本监审结果合理调升收费标准；申请调整的义务教育阶段民办学校现行收费标准高于成本监审结果的，必须据实调低收费标准。市发改局将适时抽查各区义务教育阶段民办学校调整收费标准核定定价成本的情况。
　　如在人员支出方面，学校职工平均工资原则上据实核定，但不得超过统计部门公布的当地该行业职工平均工资水平。学校为教职工建立的年金等补充养老保险，要符合国家有关规定。在建设用地费用方面，如无偿使用的，不应计入教育培养成本；如有偿使用且实际用于教学的建设用地费用，应参考市场价格计入教育成本。
　　“此举旨在遏制义务教育阶段民办学校收费标准频繁调整和过度上涨。”市发改局相关负责人表示，政府主管部门按照《办法》对公办学校和对义务教育阶段民办学校调整收费标准进行定价成本监审。价格主管部门定价要从维护企业利益和消费者综合承受能力综合考虑，企业经营应当承担必要的风险，不能将全部风险或主要风险转嫁给消费者，在核定定价成本时，必须严格按照成本监审相关规定执行，不能片面考虑企业利益而忽视消费者权益。
　　链接
　　现行有关教育培养定价成本监审规定(部分)
　　1.人员支出
　　职工工资总额按照职工平均工资与职工人数核定。其中，职工平均工资原则上据实核定，但不得超过统计部门公布的当地该行业职工平均工资水平。有关生师比和行政人员比例按照《办法》规定执行。另外，学校为教职工建立的年金等补充养老保险，要符合国家有关规定。
　　2.建设用地费用
　　在成本审核中，需审核建设用地费用有关协议，如无偿使用的，不应计入教育培养成本；如有偿使用且实际用于教学的建设用地费用，应按本条参考市场价格计入教育成本。
　　3.租金
　　核定租赁费用时，首先审核其真实性。如确实发生的租赁费用，再审核其合理性，通过与邻近同类的市场价格合理性对比，或按学校建筑物投资规模评估资产折旧金额加成一定比例确定。
　　4.增值税及房产税
　　增值税属于价外税，不应计入教育培养成本。根据有关规定，社会举办的学校免征房产税，故教育培养成本不含房产税。

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