柯山公安分局创新警务机制改革
变“九龙管水”为“一龙治水”
本报讯 （记者 徐双燕 报道组 周洲） “以前在治安大队负责打击办案，工作单一，基层跑得少。到了所里以后，除了日常的接处警，还负责航埠联调中心建设，与地方政府、法院等多部门对接，个人能力得到锻炼，办事效率也提高很多，每天都很充实。”近日，在柯山公安分局的“柯山论坛”上，今年2月刚调任航埠派出所副所长的郑荣华讲述了自己从机关到派出所的改变。
近年来，受制于原有体制机制的束缚，柯山公安分局内设机构臃肿，机关、基层警力倒挂严重，分工过细、职能交叉、资源碎片化等弊端日益凸显，严重制约公安战斗力整体提升。
如何破解困局？柯山公安分局进行了大胆尝试：归类整合职能相近、业务相关联的部门，在职级不撤、职务不变、职数不减的情况下，将原有的18个部门精简为9个。机关警种、部门领导岗位大幅减少，中层领导全部转为战斗员，“官”少了，“兵”多了。机构整合强化了警种的专业性。
“原来分散在国保、禁毒、网警、情报中心、出入境等部门的基础职能统一归口到新设的维稳防控中心，由中心统一部署、检查，变‘九龙管水’为‘一龙治水’，工作效率大幅提升。”柯山公安分局局长詹虎山介绍。
与此同时，柯山公安分局致力警力下沉，做强派出所。“我们以无基层任职经历中层到派出所任职和开展热点岗位交流等方式，推动新分配8名民警和机关23名民警到派出所工作，派出所警力从原来占全局警力的42.8%提升到60.2%。”詹虎山说，在增加派出所人员之余，分局治下5个派出所根据辖区治安警情、民警年龄及专业特长等实际，优化警力布局，形成了具有自身特色的城区、城郊、农村、园区、景区警务，最大限度把警力投向基层一线，把平安送到百姓身边。
3月下旬，依托精准的信息研判、迅速的合成打击，柯山公安分局成功破获系列性电信网络诈骗案，在厦门抓获犯罪嫌疑人13人，涉案金额100余万元。
“‘中层挑大梁’是改革导向，我们研究制订了‘亮灯’管理制度，以‘黄灯’‘红灯’两种可视化的形式评价中层党员干部履职情况，累计对21名党员中层亮灯26次。内容涵盖队伍管理、执法等，倒逼中层干部忠诚履职、奋勇争先。”詹虎山说。
据悉，今年一季度，柯山公安分局辖区发案数同比下降14.4%，破案数同比上升24.7%，群众的安全感同比上升2个百分点。
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如何破解困局？柯山公安分局进行了大胆尝试：归类整合职能相近、业务相关联的部门，在职级不撤、职务不变、职数不减的情况下，将原有的18个部门精简为9个。机关警种、部门领导岗位大幅减少，中层领导全部转为战斗员，“官”少了，“兵”多了。机构整合强化了警种的专业性。
“原来分散在国保、禁毒、网警、情报中心、出入境等部门的基础职能统一归口到新设的维稳防控中心，由中心统一部署、检查，变‘九龙管水’为‘一龙治水’，工作效率大幅提升。”柯山公安分局局长詹虎山介绍。
与此同时，柯山公安分局致力警力下沉，做强派出所。“我们以无基层任职经历中层到派出所任职和开展热点岗位交流等方式，推动新分配8名民警和机关23名民警到派出所工作，派出所警力从原来占全局警力的42.8%提升到60.2%。”詹虎山说，在增加派出所人员之余，分局治下5个派出所根据辖区治安警情、民警年龄及专业特长等实际，优化警力布局，形成了具有自身特色的城区、城郊、农村、园区、景区警务，最大限度把警力投向基层一线，把平安送到百姓身边。
3月下旬，依托精准的信息研判、迅速的合成打击，柯山公安分局成功破获系列性电信网络诈骗案，在厦门抓获犯罪嫌疑人13人，涉案金额100余万元。
“‘中层挑大梁’是改革导向，我们研究制订了‘亮灯’管理制度，以‘黄灯’‘红灯’两种可视化的形式评价中层党员干部履职情况，累计对21名党员中层亮灯26次。内容涵盖队伍管理、执法等，倒逼中层干部忠诚履职、奋勇争先。”詹虎山说。
据悉，今年一季度，柯山公安分局辖区发案数同比下降14.4%，破案数同比上升24.7%，群众的安全感同比上升2个百分点。
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