宿州市扶持发展联合体助力乡村振兴

日前，记者从市农委召开的新闻发布会上获悉，近年来，我市大力发展农业产业化联合体，取得了明显成效。目前，全市联合体已发展到272家，加入联合体的龙头企业283家、合作社863家、家庭农场1818家，覆盖粮食、畜禽、果蔬、林木等主导产业，年产值达290亿元以上，有效破解了各经营主体发展面临的困境。
2012年以来，我市在农村改革试验中率先创建的“农业企业为龙头、家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带”的农业产业化联合体，成为农村三产融合发展、构建农业经营主体利益共同体的有效实现形式和现代农业经营体系创新的有益探索。2013年起连续六年写入安徽省委一号文件，2017年被农业部等六部委联合发文向全国推广，2018年写入中央一号文件。
近年来，我市加强扶持引导，推动联合体健康发展，助力乡村振兴。在强化组织领导、完善顶层设计的同时，重点抓好政策扶持和配套服务。落实财政资金扶持政策。市委、市政府先后出台《关于扶持农业产业化龙头企业转型升级的意见》《关于扶持农业产业化联合体发展的若干政策意见》等文件，市、县（区）两级财政每年兑现产业化联合体成员各类奖补资金3600多万元。推进金融服务创新。积极探索“去抵押化”信贷模式，建立了有别于工商主体的家庭农场信用评价体系，对aaa级信用的家庭农场，实行无抵押、无担保贷款。开展农业政策性保险提标扩面试点，将小麦、大豆每亩保险金额分别提高到800元、500元。组织开展新型农业经营主体信用贷款、“劝耕贷”、土地承包经营权抵押贷款等试点，2017年共发放贷款5亿元。提升土地流转服务。县区均已建立土地流转服务中心和农村土地承包仲裁委员会，所有乡镇建立了土地流转分中心和土地纠纷调解庭，有效促进了联合体成员开展土地流转和适度规模经营。加强项目扶持。整合各类涉农项目向联合体倾斜，在联合体中选择了24个农民专业合作社承担了创新发展试点项目，落实项目资金1332万元。强化服务保障。市委、市政府出台《关于农业产业化联合体建设的试点方案》《关于推进农业产业化联合体综合服务体系建设的意见》等5个配套文件，落实服务保障。（记者张化云）

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