关于开展2017年度行政执法检查情况的通报
柳建法字〔2018〕2号
关于开展2017年度行政执法检查情况的通报
各科室、各直属单位:
为进一步规范我委系统内各单位行政执法行为，明确执法任务，强化执法监督，防范执法风险，确保城市建设行政管理各项法律、法规正确实施，2018年2月5日至9日，我委对系统内经法规授权或委托执法的直属单位开展2017年度行政执法专项检查，现将检查情况通报如下:
一、总体情况
（一）组织领导高度重视，执法工作机构基本健全。全委经法规授权或委托执法的单位中，各单位认真落实行政执法有关规定，内部均设立有专职或兼职执法工作机构，均配备了持证上岗的执法人员，每个单位均明确由一名单位领导分管行政执法工作。
（二）深化执法机制改革，执法水平不断提升。2017年行政处罚权移交后，各单位执法人员能够依法行政，严格按照《柳州市住房和城乡建设委员会与柳州市城市管理行政执法局关于移交行政处罚权的工作方案》要求，将违法行为线索移交各城区执法局。质监处检查在建工地2963人次，下发检查记录2963份，下达质量安全事故隐患整改通知书527份，停工整改通知书174份，对12个工程的企业分管领导和项目主要负责人进行了约谈；征收办办理行政复议案件12件、行政诉讼案件12件，上述案件均得到市政府或人民法院维持；散办对82个建设工程项目开展执法检查，下达责令整改通知书30份；市政维护处向城管部门转办案件76件，依法纠正危害城市道路的违法行为565件；住宅专项维修资金管理中心对欠缴维修资金单位发出催缴通知书51份,催缴金额3948.05万元；柳东质监站抽测项目49个，发出整改通知书50份，停工通知书14份；柳南房管所依法处理经审计发现存在问题的公租房155户，依法整改108户。各单位通过严格执法，较好地维护了我市住房和城乡建设市场秩序。
（三）积极开展普法宣传，增强住建法律意识。不少单位结合普法宣传教育活动及政治学习时间开展法律法规学习，如：散办专门组织了施工现场砂浆“禁现”启动仪式暨预拌砂浆施工应用技术培训会，对参加会议的500多名企业单位人员开展法律法规及业务培训；市征收办开展“征收讲堂”，组织了鱼峰区、柳南区、柳北区、柳江区的征收办相关工作人员开展了4期共380余人次征收法律法规及业务培训，邀请专家授课，并组织本单位业务骨干讲解相关知识，开展现场答疑；市政维护处、散办、维修中心等单位利用《柳州日报》《柳州晚报》《南国今报》等报刊媒体以及互联网、微信公众号等网络平台进行宣传，刊登稿件40余篇。通过开展普法宣传及培训活动，不断提高全委系统干部职工的依法行政意识和行政执法水平。
二、存在问题
（一）部分单位对委托执法的内容、责任以及执法程序不够理解，执法文书不够规范。本次执法检查发现一些突出问题，如：在查处一些违法案件中，存在送达程序不规范，执法文书不规范，个别案件事实调查取证不够充分，所适用的法律条款不够准确等，行政执法水平有待加强。
（二）执法权移交后行政执法与行政管理衔接有待加强。部分单位反映行政处罚权移交执法局后监督管理难度增大，主要原因是办案部门调查取证不够深入，处罚过轻，案件处理不及时，造成违法单位或个人违法成本过低，违法行为难以遏制，不利于我委开展行业监管工作。
（三）法律法规的宣传、培训等工作有待加强。部分单位普法宣传活动开展不多，普法宣传工作没有注重留下工作痕迹，如：相关文件、会议纪要、工作计划、宣传图片等。
（四）案件归档不够重视。一些单位的行政执法案件材料没有做到一案一归档，一些单位移送的案件材料随手放置档案盒，相关材料不注重整理保存。
三、下一步工作要求
（一）加大监督指导，提高行政执法质量。各单位要严格按照我委的权责清单履行行政监管的各项工作职责，切实做好违法案件线索移送工作。今后，我委将进一步加大对行政执法工作的日常检查及业务指导，加强执法案件移交的规范化管理和相关统计数据的上报管理。
（二）加强执法培训，提高人员执法素质。各单位要建立健全执法人员学法培训考核制度，真正形成浓厚的学法用法氛围，促使其熟悉法律法规，掌握本岗位的监管职责，提高规范执法能力，确保行政执法过程中做到适用法律法规正确、程序合法。各单位要配备足够的执法人员，凡从事行政执法的人员必须经培训合格后持证上岗。
（三）深入开展普法宣传，提升住建行业形象。各单位要结合行业管理工作，认真贯彻落实“谁执法谁普法”，深入推进“七五”普法，结合“法律六进”活动以及各单位行业管理的特点，针对不同群体“定制”相应主题的法制宣传，做到“精准普法”，加大住建法律法规的宣传力度。
（四）落实主体责任，建立健全台账管理。要加强本单位行政执法工作建设，建立健全行政执法工作台账，安排专人负责档案资料的搜集整理工作，做好随时接受上级部门检查的准备。
柳州市住房和城乡建设委员会
2018年2月14日
公开方式：主动公开
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