教育局坚持“四个结合”提升教育治理能力

教育局深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《依法治教实施纲要（2016-2020年）》，坚持“四个结合”，即依法行政与依法治校相结合；制度建设与组织构建相结合；规范管理与特色办学相结合；依法治校与教育普法相结合。深入推进教育系统依法行政，努力提升依法治教能力和依法行政水平，以法治保障改革，以改革促进法治，提升教育治理能力，
一是健全教育行政部门法制建设工作机构，建立健全普法制度。成立法制教育工作领导小组，制定依法治教工作目标和“七五”普法规划，将法制教育工作纳入《阜新市教育事业“十三五”规划》。健全完善《行政执法证件审查制度》、《重大行政执法工作备案制度》等，保障法制教育工作逐步形成制度化、规范化、常态化。
二是梳理和完善权责清单。目前，保留的行政许可6项，行政处罚6项，行政给付8项，行政检查7项，行政确认8项，行政奖励15项，其他行政权力24项。逐项编制服务指南，在阜新政务网依法公开《阜新市教育局权力清单》、《权力运行流程图》。选派工作人员进驻行政服务中心，实行网上申报审批，配合落实推进相对集中行政许可权工作。
三是加大政务公开力度。坚持做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。2017年共公布18条教育执法信息，包括义务教育均衡发展基本均衡县（区）结果、义务教育监测、惠民惠企政策、教育扶贫、师德师风、校园及周边安全整治等方面，方便群众第一时间了解教育工作动态。去年高效完成阜新市政府12345热线网络和民心网办理工作，全年办结群众诉求459件，阜新市教育局荣获全省民心网“最佳亲民单位”称号。
四是严格执法行为。主要采取四项措施：（1）严格中高考考生资格审查工作,严把考生报名、考试、录取条件审查关，确保各类教育考试招生工作公平公正。（2）强化督导检查力度，重点督导检查中小学校贯彻落实国家教育法律法规规章、教育方针政策和师德师风情况。制订《在职教师有偿补课问题专项治理工作方案》，突出整治以“三乱”为重点的各种违法违规行为。全年组织检查28次，处理违规补课教师9人，约谈校长4人。（3）严格财务管理。制订《阜新市教育局“三重一大”事项集体决策制度》、《阜新市教育系统食堂财务管理制度》，建立内部稽核机制，保障资金安全高效使用。（4）制发《阜新市中小学章程建设指导意见》，全市各级各类学校章程建设基本完成。

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