日前,大亚湾区人民法院特邀调解员成功调解一起合同纠纷,经过半个月反复4轮的磋商调解,西区东联村委会诉某建筑公司未履行租赁合同一案有了最终的调解方案,双方以握手言和的方式结束了这场持续4个多月的纷争,为双方当事人都节省了大量时间和金钱。
据介绍,在许多民事纠纷中,正常的诉讼程序不仅费时费力,还有可能在对峙中激化矛盾,而以和解为主导的多元化纠纷解决机制,促成诉前调解可以尽最大可能助力化解矛盾,避免消耗大量司法资源,提高办案效率。
案例
召开4次调解会促成双方达成和解
今年1月份,某建筑公司在结束租用东联村委会一栋房屋作为办公场地时,未按合同要求将房屋恢复旧貌,大量改建和地基加高的建设让东联村委会无法继续使用和出租这栋房屋。由于双方在改建费用和空置期间房租损失费的承担方面互不让步,双方的矛盾越闹越大,在街道办多次组织协商未果的情况下,不得不诉讼到法院。
接到案件,大亚湾区人民法院特邀调解员陈新标的第一感觉就是,这起纠纷必须迅速协商调解,否则拖得太久,涉案房屋长期空置,经济损失就越大,矛盾也就越难化解。于是,他所在的调解组迅速投入到调查和调解过程中,经过4轮磋商调解,终于说动双方各退一步达成和解,并尽快对涉事房屋清场,重新投入使用。
记者粗略算了一笔账,如果走正常的审判程序,这起案件的最终宣判恐怕要10个月后,按合同期内每个月8万元房租的租金算,这一次调解除了节省法院的司法成本外,为当事双方挽回了至少80万元的经济损失。而从去年12月底上岗以来,陈新标和他的调解团队就成功调解了40多起类似的诉讼。
合理搭配调解队伍为促成和解奠定基础
记者注意到,参与上述这起合同纠纷的3名社会公开招募的特邀调解员中,陈新标原是街道劳动管理办从事劳动争议信访调解的退休员工,而他的两名搭档分别就职于国有企业和一村委办事机构,不仅有丰富的调解经验,而且熟知矛盾双方的运作机制和利益诉求,这为调解顺利开展打下了基础。
矛盾抵触则两害,协商解决问题则两利。为了促成双方和解,充分阐明利害,陈新标和他的搭档半个月来数次前往涉事房屋实地了解双方利益诉求,并进行拍照记录。此外,他们还邀请其他村委会调解员联合调解,在重情重理,且背靠背的调解方式下,双方终于清醒认识到利害关系,算出一笔明白账。最后,双方达成一致意见:涉事建筑公司以自身优势进场施工,将房屋恢复原貌,而东联村委会降低赔偿标准,双方各自让步,签订了调解协议。至此该案在特邀调解员的不懈努力下圆满结束。
措施
计划进一步壮大特邀调解员队伍
在促进社会和谐、推动司法惠民的道路上,大亚湾区人民法院落实中央及最高法院的要求,建立健全以调解、和解为主导的多元化纠纷解决机制。去年底,通过向全社会发布公告,以公开招聘的方式设立了该院首批12名特邀调解员队伍,经培训后于去年12月7日上岗履职,将简单民商事案件化解在诉前,大大缩短了诉讼时间,提高了司法效率,为其他无法调解的案件的快速审理腾出了更多司法资源。
据了解,该法院计划进一步壮大特邀调解员队伍,完善诉前调解制度建设,促进更多民事纠纷诉前协商调解。
本报记者张 晨 通讯员蔡中天
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