以务实思路和举措抓好司法行政工作落实
■胡绪隆
核心提要 党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作作出了战略部署，向全国人民描绘了一幅幸福生活的美丽画卷，展现了一幅民族复兴的美好前景，极大鼓舞了全党全国各族人民为建设美好未来和实现民族复兴而奋斗的信心和力量。今年是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，全市各级司法行政机关和广大司法行政干警要按照中央和省委、市委的部署和要求，紧密结合司法行政工作实际，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，以实实在在的思路和举措抓好落实，不驰于空想，不鹜于虚声，努力书写新时代司法行政工作新篇章。要明确意义，增强学的自觉
2017年11月1日，中央印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》，《决定》明确指出，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市广大司法行政干警特别是党员干部，要切实提高认识，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署和要求上来，切实增强学的自觉，在全市司法行政机关进一步掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。
要研读原文，提升悟的水平
学是基础。《决定》明确要求：“学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。”我们既要认认真真学原文，更要结合司法行政工作、结合各自岗位实际去学和悟，要通过原原本本地学习报告原文和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，把新时代的新思想、新论断、新举措吃透，领会好报告的丰富内涵和精神实质，消化好吸收好党的十九大精神。要深刻领会党的十九大的主题，在各自岗位上践行好共产党人的初心和使命。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，更好地推动我市司法行政事业改革发展。深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，进一步增强做好司法行政工作的信心。深刻领会中国特色社会主义进入了新时代，更好地把握我市司法行政工作改革发展的新坐标、新方位。深刻领会我国社会主要矛盾的变化，积极适应人民群众日益增长的美好生活需要，进一步解决好公共法律服务不均衡不充分的问题。深刻领会新时代党的历史使命和全面从严治党重大部署，不断加强司法行政机关党的建设，为推进司法行政改革发展，圆满完成司法行政各项工作任务提供坚强组织保障。
要争先进位，创造新的业绩
习近平在2018年新年贺词中指出，我们的民生工作还有不少不如人意的地方，这就要求我们增强使命感和责任感，把为人民造福的事情真正办好办实。作为司法行政机关和司法行政干警，为全市经济社会发展营造安全稳定的社会环境，做好服务保障和改善民生的各项工作，既是职责要求，又是初心、使命所在。我们要按照习近平总书记提出的“新时代要有新气象，更要有新作为”的要求，把踏踏实实干好工作作为最好的新气象，不忘初心，不务虚功，不驰于空想，不鹜于虚声，尽职尽责干好工作，进一步解决好司法行政职能作用发挥不充分、法律服务资源分布和公共法律服务供给不均衡的问题，推动司法行政工作在新的一年创造新业绩，实现新发展，向市委、市政府和全市人民交上新时代的优异答卷。
一是要以公共法律服务体系建设为统揽，进一步加快建立覆盖全市的公共法律服务体系。公共法律服务是由司法行政机关统筹提供的，旨在保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务，是基本公共服务多元供给中的重要一元。司法行政机关作为公共法律服务的供给侧，是公共法律服务体系建设的责任主体，全市各级司法行政机关要按照“建设完备的法律服务体系”和“保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助”的要求，加大公共法律服务的供给力度。当前，要把公共法律服务中心、公共法律服务网络和公共法律服务热线这三大平台的建设作为重点，把平台建起来、把牌子挂起来、把架子搭起来、把工作干起来，并逐步予以充实、规范和完善。要围绕为人民群众提供普惠性、公益性、可选择、公平可及的公共法律服务这一目标，优化法律服务资源配置，不断提升公共法律服务供给能力，提高服务的质量和效率；进一步落实好 “一村一社区一法律顾问”制度，更好地为加强基层社会治理服务，为实施乡村振兴战略、建设社会主义新农村服务；完善律师参与信访工作机制，为信访案件化解提供专业服务；抓好公证机构改革后续工作，确保公证工作健康有序发展；积极做好法律援助工作，保证经济困难群众和特殊案件当事人能获得及时有效的法律帮助；加强人民调解工作，发挥好人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，促进基层和谐稳定。要在资金、政策、人才等方面积极争取党委、政府的重视和支持，促进公共法律服务加快发展、均衡发展，让群众享受到公共法律服务的便利和实惠。
二是要认真落实“七五”普法规划，推进普法依法治理。党的十九大报告强调“要加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。今年是“七五”普法的重要一年，我们要按照规划的部署和要求，扎实抓好法治宣传教育工作。突出领导干部这个“关键少数”，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平，发挥好领导干部的示范作用。加强对国家工作人员、青少年、企业经营管理人员、村（居）民的法治宣传教育，把领导干部和青少年作为法治宣传教育的重点。要因地因时因人制宜，推动法治宣传教育由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。抓好普法责任制的落实，大力推动“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”工作，着力构建整体联动、全域普法的大普法格局。坚持围绕中心、服务中心，不断创新法治宣传教育形式，不断提升法治宣传的效果，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
三是要抓住新一轮科技革命的机遇，加强信息技术在公共法律服务中的应用。把互联网、大数据、云计算等现代科技信息手段充分运用到法治宣传、法律援助、法律服务、社区矫正、人民调解等各项工作中，建设集信息收集、数据分析、人员管理、过程管控、应急指挥等为一体的综合性应急管理指挥平台，实现数据、情报引领下的精确预测、精细管理、精准监督、精密防控，增强工作的预见性、精准性和高效性，提高行政执法、服务管理的水平和预测、预警、预防各类风险的能力，实现司法行政工作的科技化、信息化、智能化，更好地发挥司法行政职能作用，更好地为人民群众提供便捷、优质、高效的公共法律服务，更好地助力平安十堰、法治十堰建设，不断提高全市人民群众的安全感、幸福感、获得感。
四是要落实全面从严治党要求，用新思想锻造过硬队伍。要进一步牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政党员干部队伍，为新时代全市司法行政事业的创新发展提供坚强有力的保障。要加强政治建设。党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位。在 “1·5”重要讲话中，习近平总书记再次指出，看一名党员干部的素质和能力，首先要看政治上是否站得稳、靠得住。讲政治，是党员干部培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。政治过硬，思想才能过硬，信念才能坚定，作风才能过硬。党员干部讲政治，就会自觉把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人的政治本色。我们要按照习近平总书记的要求，按照中央的部署，提前谋划、认真组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，用党的创新理论武装广大党员干警的头脑，不断树立“四个意识”，不断强化党员干部的政治纪律、政治规矩意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强作风建设。近日，习近平总书记在进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示中指出：“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。”习近平总书记的批示一针见血、切中时弊，内涵丰富、要求明确，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要批示精神，持续深入抓好中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施意见的贯彻落实，持续深入纠“四风”、转作风改作风，持之以恒克服形式主义、官僚主义，以优良作风推动我市司法行政工作创新发展。要加强党风廉政建设。持续深入抓好党风廉政教育，抓早抓小、防微杜渐，不断增强党员干部的纪律意识、规矩意识、廉洁意识、底线意识，在全市司法行政机关营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为我市加快建设湖北区域性增长极作出司法行政机关和司法行政干警应有的贡献。
（作者单位：十堰市司法局）
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