江苏省实施乡村振兴战略 2020年实现脱贫目标

（记者 张迪）江苏自然条件优越，是全国的农业主产区和粮食主产省，素有“鱼米之乡”的美誉。为进一步推进乡村振兴战略实施，今天（5月1日）下午，江苏省召开新闻发布会，对外发布并解读《中共江苏省委江苏省人民政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》，即省委2018年1号文件。
据省委副秘书长、省委办公厅主任杨根平介绍，中央今年1号文件共有12部分、49条。我省实施意见的起草，在全面贯彻中央精神基础上，力争多说江苏话、多谋江苏事、多出江苏招。
记者在发布会上了解到，江苏贯彻实施乡村振兴战略的目标任务主要体现在“三个时间节点”。到2020年，乡村振兴取得实质性进展，制度框架和政策体系基本形成，农村高水平全面实现小康。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化展现现实模样。到2050年，乡村全面实现振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
打造产值超千亿元产业 5年基本消除农村黑臭水体
乡村振兴，产业兴旺是重点。2018年至2022年，着力打造优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产、规模畜禽、现代种业、林木种苗和林下经济、休闲观光农业和农业电子商务等8个产值超千亿元的优势特色产业，推动农产品加工业产值达到3万亿元。开展好新一轮高标准农田建设、农田水利建设和农业全程机械化“三项工程”。大力推进农产品品牌培育工程，5年内力争培育年销售额超亿元的区域公用品牌30个、超5000万元的产品品牌300个。
乡村振兴，生态宜居是关键。实施生态河湖建设行动，推进农村水环境综合整治，5年基本消除农村黑臭水体。实施美丽宜居乡村建设工程，5年培育500个左右省级特色田园乡村，有效保护1000个左右省级传统村落和传统建筑组群，带动市县建设1万个左右美丽宜居村庄。
力争实现农民办事不出村 5年农民人均收入新增1万元
乡村振兴，治理有效是基础。推动乡村治理重心下移，拓展村级综合服务中心功能，探索建立村级公共服务事项全程委托代办机制，力争实现农民办事不出村。创新乡村网格化社会治理机制，到2022年实现农村社区网格化社会治理全覆盖。
乡村振兴，生活富裕是根本。实施农民收入新增万元工程，加快构建促进农民增收的长效机制，5年农民人均收入新增1万元。推动农村基础设施提档升级，3年内实现行政村双车道四级公路全覆盖，全省区域供水行政村覆盖率到2022年提高到95%。构建城乡一体的社会保障体系，逐步提高城乡居民基础养老金标准，省定最低标准5年年均增幅不低于8%，深入实施脱贫致富奔小康工程，确保2020年按时实现脱贫目标。
建设3支农村人才队伍 完善农村承包土地“三权分置”制度
江苏是城镇化、工业化水平最高的地区之一，文件提出要建立城乡融合发展的体制机制和政策体系，增强农业农村发展活力。突出小城镇连接城市和农村的纽带作用，以“乡镇振兴”带动乡村振兴。加快解决乡村振兴“依靠谁的问题”，推动建立新型职业农民、专业人才、乡土人才3支农村人才队伍，力争通过3-5年的努力，建立起一支能够初步满足现代农业发展需要的新型职业农民队伍。
乡村振兴要创新体制机制，激发活力，增添动力。在巩固完善农村基本经营制度方面，重点要巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果，完善农村承包土地“三权分置”制度。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”实现形式；在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地；完善农业农村发展用地保障政策。

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