深挖细抠 打通难点阻点 求真务实 努力打造群众满意的全国最优审批流程
10月31日市委召开流程再造专题工作会议，会议结束后，市直各部门、单位认真落实王兆力书记要求，以检验改革实际效果、促进改革事项落地见效为工作重点，多措并举，在此前的基础上再查问题、再找堵点、狠揪痛点，力争使哈尔滨审批流程既要在账面成绩上做到“全国最优”，更要在百姓实际体验上实现“全国最优”。
一、切实履行“一把手责任”，实地检验流程再造效果。11月1日到30日，34个市直部门主要负责人再次到本部门审批窗口以办事人身份体验办事流程，进一步梳理审批要件、环节、时限及服务方式等要素，15个部门41个事项再次精简要件119件，14个部门56个事项再次压缩时限296个工作日，9个部门19个事项再次优化环节30个，除市公安局部分审批事项因场地限制未进驻市民大厦外，各部门主要领导对进驻市民大厦的全部审批事项进行了“全覆盖”式体验，有力推动了流程再造工作的改进提升。
二、丰富服务细节，深入推进网上审批。市旅游委优化导游证核发网上服务，利用微信公众号向目标人群主动推送相关服务信息，在部门网站上优化设计办事指南、办理流程等内容，让办事人“一看就懂”。市文广新局前移服务，对互联网或手机app受理的申请，主动上门踏查同时受理业务，并通过邮寄等方式提供“送许可上门”服务。市食药局主动对市管39家医药连锁企业的82名办件员进行了药品经营许可网上申报业务的培训，帮助企业通过网上办理相关审批事项。
三、打破成规，加强审批流程优化新举措实施力度。市市场监督管理局参照全国试点城市做法，简化工业产品生产许可审批程序，将现场核查后置为监督性审查，取消产品发证检验。把市级层面的流程再造成果推向全系统，统一市、区、县（市）局共有许可事项的要件、流程、时限、标准等内容。市林业局主要领导在窗口现场研究决定，将前期管理、窗口审批与后期监管相结合，在窗口审批中取消现场勘验环节，将承诺时限办理事项变成即办件。市国土局深挖审批时限压缩潜力，将国有土地使用权许可和集体土地使用权许可审批时限压缩至3天，领先国内同类城市。市畜牧局从方便群众办事出发，结合工作实际，积极推动下放8项法律法规有明确规定由县级以上人民政府实施的行政审批事项。市规划局取消开工、竣工测量通知单，将“五线”发布通知单工作环节改为内部流转，最大限度方便企业和群众办事。
四、落实便民服务措施，打通群众办事“高速路”。市卫计委主动提供现场指导服务，通过图纸审查、现场踏查等形式将项目现场存在的问题一次性反馈给申报单位，帮助其修改设计，最大限度地为申报单位节省时间，促进项目快速办结。市人社局为距离市区较远企业提供容缺受理和邮寄服务，依据服务对象申请提前介入企业审批，在线解答企业的问题和提出改正意见，加快企业过审速度。市粮食局针对多元主体购销忙、路程远等特殊情况，深入城乡结合部和偏远地区开展现场办公，使政策宣传、业务咨询、审批辅导、业务受理相结合，通过提供容缺受理和邮寄许可服务等方式，做到“服务多跑路，农民少跑腿。”
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