餐饮油烟监管难在何处

关注餐饮油烟治理系列报道之二
湘潭新闻网7月16日讯（湘潭日报社全媒体记者 彭航海）“有限的监管力量不足以应付遍地开花的餐饮店，瞬间即逝的油烟很难固定证据，净化设备需要长期维护……除此之外，还有监管机制、治理技术、饮食习惯等诸多难点交织在一起。”市人大代表、湘潭环保协会发起人之一的王国祥长期关注餐饮油烟治理，并进行了多方深入研究。他的一番话道出了餐饮油烟治理这个城市管理所面临的共同难点。
从5月底至6月初，我市城管、环保部门携手专业治理检测机构，对一些重点餐饮场所进行了油烟污染检测。这次重点是检测已经安装油烟净化设施的运行情况。检测组有针对性地选择了我市27个餐饮、食堂点，检测结果令人担忧：只有少数几家餐饮店排放达到规定的标准。
调查显示，这些餐饮店、食堂的油烟净化设备安装时间最长的也只有一年多，最短的只有一个多月。是什么原因导致这个结果呢？通过分析，检测组认为主要原因是设备及维护两方面。
从设备层面来分析，目前，市面上的油烟处理设施多种多样，而我国并没有规范统一的油烟处理工艺。上市产品价格从几万至几百元不等，鱼龙混杂，良莠不齐，甚至还有一些价低质劣的产品充斥市场。价格不一，性能、效用也不一。而很多餐饮店从减低成本的角度出发，往往会选择一些价格比较低廉的产品。湘潭环保协会志愿者沈政伟告诉我们，岳塘区东湖路一家餐馆安装的油烟净化设备是老板花了198元从网上购买的。虽然有些餐饮店安装了油烟净化器，但是由于没有严格、统一的标准，有一些净化器只是徒有其名。
即使是价格不菲的品牌设备，后期维护也是一项周期长、投入大的工作。专业人士介绍，正常使用的油烟净化设备一般每个月要清洗一次，即使使用率不高的设备最多两个月也要清洗一次。一般成套设备每次清洗费用达到一两千元，这样的投入绝大多数餐饮店是难以承受的。种种因素使得有的餐饮店不按要求定期清洗维护，有的擅自拆卸、停运设施，只有在检查的时候才会把设备打开装装样子，油烟净化设施效果大打折扣。
其次，餐饮油烟排放标准方面还存在问题。目前我国一直沿用的《饮食业油烟排放标准》规定了饮食业单位油烟的最高允许排放浓度为每立方米2.0毫克，但是并没有规定挥发性有机物的排放浓度。
再次，城区需要监管的餐饮企业数量巨大，而城管环保的专职监管人员数量较少，无法实现全覆盖；部分净化设备安装在天花板内、高楼平台等，导致监管人员心有余力不足；有些监测项目需要专业检测公司、专业设备多次采样、较长时间的分析鉴定，执法成本高、难度大。

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