临沂经济技术开发区勇当全市教育发展的排头兵
【原题】全市教育综合督导评估成绩第一名的背后——临沂经济技术开发区勇当全市教育发展的排头兵
近日，临沂市政府教育督导委员会公布了我市2018年教育综合督导评估成绩。临沂经济技术开发区以总分992.17分的成绩名列全市16个县区(开发区)第一名。这个成绩含金量高、权威性大，是考量一个县区教育民生工程质量高低的重要指标。为何开发区能获得这一殊荣，翻开开发区2018教育发展工作目录，或许我们能得到答案。
加大教育经费投入保障教育发展
经费投入是教育发展的关键。在市教育综合督导评估中，“教育经费投入”是最重要的指标，在总分值1000分中占300分。这一项，开发区得分是满分。
为进一步改善全区办学条件，开发区顺应教育发展要求，逐年加大教育投入，切实做到教育经费优先安排。“我们做的就是确保几个法定增长。这里面包括：财政预算内教育经费占财政支出的比例保持稳定增长，教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长比例，生均教育费用逐步增长，生均公用经费逐步增长，教师平均工资每年逐步增长。”看着2017年教师工资表，临沂经济技术开发区教育局副局长、督导室主任王斌告诉记者，开发区教育发展的首要秘诀就是确保教育投入，2017年度预算内教育经费27855万元，占财政支出的比例为25%。
公用经费足额拨付，用好征足教育费附加。临沂经济技术开发区教育局局长高朋科介绍：“几年来，教育部门提出的用款计划，开发区都全部列入财政预算，并按照年初确定的预算和征收进度全部拨付到位，从无截留、留滞、挤占和挪用现象，从而保证了教育专项建设的快速推进。”学生资助落实到位。开发区建立健全了全面、完善的家庭经济困难学生资助政策体系，各项资助政策落实到位，并按规定比例、标准足额安排资金。
强化师资队伍建设提升教师素质
教育大计，教师为本。开发区在改善办学基础设施的同时，还进一步突出抓好教师队伍建设，为全区教育可持续发展奠定基础。面对师资力量短缺的老大难问题，开发区坚持“一二三四”工作法，确保教师招得来、教得好、留得住。
在过去的一年里，开发区全面推行教师“区管校聘”，积极探索“区管校聘”管理机制；设立临时周转专户，在总量内调剂部门事业编制用于补充城镇和农村中小学教师；建立“以区为主”的教师招聘体制，按照“不低于退补相当”的原则，补充教师，并向乡村学校倾斜；实行政府购买服务方式解决教学辅助和后勤服务，空出编制用于补充教师；2017年，通过政府购买服务的方式，全区共招聘事业编教师54人、政府购买服务教师51人、引进骨干教师37人；依托临沂市青少年示范性综合实践基地成立“临沂经济技术开发区教师教育发展中心”，为提升教师队伍的整体素质提供有力保障。推行乡村教师支持计划，全面落实校长职级制改革，严格落实教师工资待遇。开发区在全市内率先统一了编制内、编制外中小学教师工资标准，统一津贴补贴和社会保障政策，纳入区财政预算，按时足额发放或缴纳，从而解除了教师的后顾之忧，调动其工作积极性。
加强学校基础建设 提高办学水平
质量是教育事业发展的生命线。开发区坚持抓好“改薄”“解决大班额”和“提高幼儿园公办比”三大工程，努力提高办学水平，不断提升教育教学质量。
请看一组数据：
2014至2018年全区“全面改薄”规划资金31383.07万元，截至2017年底支出资金34198.35万元，支出资金占规划资金的108.97%。2017年，全区新建、改扩建学校规划建设开工10处，竣工10处，竣工率100%。
这几年，开发区新建、改扩建临沂外国语学校、临沂沭河学校、临沂第三十三中学、开发区第三实验小学、临沂佳和小学、临沂东城小学、沂河湾小学等13所学校，全部根据省标准化建设标准建设完成。特别是2017年投入使用的高起点规划、高标准建设的临沂外国语学校投资达5.1亿元。教学楼、办公楼现代而典雅，学生公寓清新雅静、设施齐全，高标准运动场，各学科实验室、探究室、录播室、多功能报告厅等，配套齐全，装备先进。这样高大上的配置，全市一流、全省知名。
数字说明问题，成绩显示力度。开发区领导者的教育民生意识，略见一斑。“开发区不仅要做经济建设的火车头，也要做教育发展的排头兵。我们要借此机遇，克服困难，保证财力，集中力量，跨越发展，做临沂最好、全省有名的教育。”谈及开发区未来教育发展，市政府党组成员、开发区党工委书记、管委会主任陈一兵对此表态定调！
临沂日报记者 李萍 通讯员 季从兴 姜珊 董阳
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