在绘制中国经济升级版的伟大蓝图中,在各大经济板块不断碰撞交融之时,在总部经济与产业转移遥相呼应之机,阜南经济开发区应运而生,通过九年的发展,已成为皖北大地一颗璀璨的明珠。
一、魅力阜南,活力无限
阜南县位于安徽省西北部,淮河上中游结合部北岸,国土面积1768平方公里,耕地146.8万亩,现辖29个乡镇和一个省级经济开发区,345个村(居),人口172万。阜南区位独特,历史悠久,资源丰富,总结起来有四张名片和四个特点。
四张名片:一是“厚重的文化”。早在5000年前的新石器时代,已有氏族部落在此定居。境内现存有新时器时代的贺胜台、阮城、七星桥等文物遗址,珍藏于中国国家博物馆的国家一级文物——春秋时期的青铜器“龙虎尊”就是出土于我县。2009年11月17日晚,胡锦涛主席在人民大会堂金色大厅为奥巴马总统访华举行欢迎宴会,宴会现场一字排开七件珍贵的中国古代文物,其中排在首位的就是龙虎尊。二是“杰出的人物”。阜南人杰地灵,名人辈出,这里是三国名将吕蒙的故里,北宋名吏焦千之、清代诗人刘体仁、解放军著名将领聂鹤亭、孙超群、现任中科院院士刘德培、美国科学院院士朱健康等皆出生于阜南。三是“精湛的技艺”。阜南杞柳种植可上溯千年,编织历史亦达500多年。几百年的经济积累和技术进步,使柳编技术日臻成熟,自成体系,“经编”、“立编”、“拧编”、“野生红藤编”等编织技法全国一流,柳编产品远销国内外,阜南更是“中国杞柳之乡”、“中国柳编之都”、“安徽省柳编产业出口基地”,阜南柳编技艺作为传承历史文明和文化的载体,成功申报中国非物质文化遗产。四是“感人的精神”。阜南位居淮河上中游结合部,担负着淮河防汛抗洪和保障中下游安全的重任,国家在此设有王家坝闸和蒙洼蓄洪库。自1953年建库以来,王家坝闸已有12个年份15次开闸蓄洪,成为淮河防汛抗洪开启次数最多、最频繁的蓄洪库。多年来,阜南人民顾全大局的牺牲奉献精神,万众一心抗洪抢险的拼搏精神,一次次感动着中国,也牵挂着党和国家领导的心,胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、吴官正等党和国家领导人先后到阜南视察、指导、慰问。2007年7月24日,温家宝总理第六次视察阜南时,给予“王家坝精神”高度评价和凝炼总结,即“舍小家、为大家的顾全大局精神,不畏艰险、不怕困难的自强不息精神,军民团结、干群同心的同舟共济精神,尊重规律、综合防治的科学治水精神。”
四个特点:一是农业、人口大县。全县现有人口172.1万,其中农户30多万户,农业人口130多万。2010年,农业总产值占全县gdp的比重虽较“十五”末有较大幅度下降,但仍高达38.5%,居主导地位,阜南仍是一个以农耕文化为主导、以农业产业为主体、以农耕文明为主要特征的传统农业县。二是经济、财政小县。全县经济社会发展水平远低于全国、全省平均水平,属国家级扶贫开发区县。2010年,全县人均gdp为5031元,相当于全国的16.9%、全省的27.9%;人均财政收入198元,相当于全国的31.8%、全省的65.2%。三是防汛、抗洪重县。淮河在境内流长51.25公里,洪河在境内流长50公里。淮河王家坝闸和蒙洼蓄洪库作为国家治淮重点工程项目,座落在阜南境内,全县上下承担着保障淮河中下游两岸安全的重任。四是资源、物产富县。劳动力资源丰富。全县172万人口,其中剩余劳动力55万人,基本都受过初中以上教育。林木资源丰富,阜南为全省林业产业十强县,目前森林覆盖率达26.3%,全县活立木蓄积量180万m3,每年采伐量15万m3。农副产品资源丰富。会龙辣椒、田集萝卜、郜台板鸭、王家坝毛豆、黄岗柳编等质优量大,独具特色。旅游资源丰富。王家坝水利风景区被批准为国家水利风景区,王家坝抗洪纪念馆建设已经立项,田集温泉度假村、七星公园、淮河吕蒙公园、刘体仁故居、息园以及黄岗柳编艺术园等正在进行规划,有序开发。
二、崛起经开,铸梦前行
安徽阜南经济开发区前身是2006年由国家发改委审核、省人民政府批准设立的省级工业园区。2013年4月17日,被安徽省人民政府批准升级为阜南经济开发区。先后被评为“中国最佳投资环境工业园区”、“中国最佳产业转移示范园区” 、“安徽省先进基层党组织”、“全省模范劳动关系和谐园区”、“阜阳市先进开发区”。 阜南经济开发区目前正在申报国家级经济技术开发区,报告已上报国务院。
目前开发区以纺织服装、机械电子、柳木加工为主导的三大支柱产业基本形成,韩国特立电子、中国杉杉集团、海澜之家服饰、台湾鸿泰公司、香港万利制衣、江苏大亚集团、圣象集团、驰马拉链集团,浙江沪千集团、梅花集团、泰力集团等一批知名企业先后入驻。
三、优势突显,平台搭建
1、交通区位优势:阜南区位独特,位居东部经济发达地区和西部资源丰富地区的衔接带,是华东经济圈与京九经济带的交汇区,被专家誉为京九经济带最具发展潜力的地区,是国家新确立的中原经济区的重要组成部分,成为内陆走向沿海,沿海伸进内陆的桥头堡,有着承东接西,呼应南北的集聚吸纳功能,是商贾云集、商家必争之地。京九铁路、s202省道、s328省道、g105国道贯穿其中。距合淮阜高速入口30分钟车程,距阜六合高速入口20分钟车程,距阜新高速阜南出口8分钟车程,距离京九铁路阜阳编组站仅30分钟车程,距京九铁路阜南站仅2公里,距淮河水运码头20公里,到阜阳机场仅15分钟,到合肥新桥国际机场仅1.5小时,到郑州新郑国际机场、南京禄口国际机场仅3.5小时,交通非常便利。
2、土地资源优势:开发区储备大量的工业以及商业用地指标,工业用地价格执行国家十四类工业用地标准5.6万元/亩,投资强度不低于150万元/亩,企业履行完相应招拍挂手续后,开发区将在两个月内为企业办理合法的国有土地使用证。
3、人力资源优势:阜南县拥有在册人口172万,其中农村人口130万,有劳动力85万人,全年农业剩余劳动力55万人。每年有6万名初高中毕业生流向市场。另外,在开发区周围半径100公里范围内,辐射到豫皖两省20多个县市,有剩余劳动力1000万人,以阜南为中心,辐射半径150公里这一全国人口密度最高的地区已成为中国劳动密集型产业转移和发展的最后一块黄金区。
4、要素资源优势:开发区建设区域实现“七通一平”,管网架设到位,水电充裕,成本低廉。开发区可根据企业要求实现双回路、峰谷分离供电;工业用电平均价格0.65元/度,工业用水2.56元/吨;基建成本低廉;其他通讯、宽带免除初装费。
5、税收政策优势:阜南是国家级扶贫开发县,在享受国家倾斜和扶持政策上更是具有其他地区不可比拟的优势。企业享有从取得第一笔销售收入起,企业所得税地方留成部分和增值税地方留成部分“三免两减半”的政策。另外,国家或地方已经公布或今后公布的其他适用于投资方的优惠政策将及时给予投资方享受。
6、融资服务优势:企业落户开发区后,通过资产抵押、财政资金担保、信用担保、企业联保联贷等方式,为企业提供流动资金贷款。并积极利用国家、省、市各种扶持企业的优惠政策,为入园企业提供财政间隙资金、循环经济奖励资金、贷款贴息、技术改造、科技创新、上市扶持、外贸进出口等各种资金优惠待遇。同时,在开发区投资的企业还可享受安徽省皖江城市带承接产业转移示范区,江南、江北产业集中区,合、芜、蚌自主创新试验区和中原经济区所特有的各项优惠政策。
7、市场潜力优势:以安徽阜南为中心,辐射到周边的中部6省,这一地区被称为中国的中原地带。这里不仅人口众多,而且资源丰富、交通便利,拥有众多消费需求,具有良好的市场基础和市场潜力,是投资兴业的一片热土。
8、服务企业优势:开发区对入园企业提供“一站式”、“保姆式”的服务,开发区设立企业服务流程图,将企业服务流程细化为26个环节,每个环节有专人负责,确保服务质量。同时,开发区对入园企业实行“六零”服务,即入驻阜南零接待、证照办理零烦恼、征地拆迁零接触、建设经营零干扰、用工融资零顾虑、企业服务零距离。开发区始终秉承“对待客商就像对待自己的亲人一样、呵护入园企业的外部环境就像呵护自己的眼睛一样、爱护企业的一草一木就像爱护自己的家园一样”的服务理念,秉承“招工即招商,服务即招商”的发展理念,努力打造亲商、重商、安商、富商的服务型开发区。
9、用工服务优势:针对沿海地区企业出现招工难、用工难问题,开发区立足实际,成立了专门为企业招工、培训的人力资源中心。常年无休地为开发区企业提供免费的招工服务。每逢春节,开发区都会牵头组织全县的招工大会,抓住招工的黄金时节,为企业招到合适充足的人员。同时,为破解企业用工的难题,一方面,开发区创造了校企联合的培训体制,利用国家给予贫困县的“阳光工程”、“雨露计划”等优惠政策,给予企业享受培训员工费用补贴。另一方面,由政府投资建设蓝领公寓、白领公寓和公租房项目,解决企业员工、技术人员和管理人员的住房问题,对于符合条件的投资项目,政府会对企业自建的职工公寓给予200-260元/平方米的建筑补贴。第三,为吸引外出务工人员返乡就业,县委、县政府出台各项优惠政策,在住房、就医、子女入学、保险补贴等方面给予特别优惠政策。这一系列措施为开发区企业招工、用工都提供了强有力的政策保障。第四,开发区企业新招聘的员工入职时享受岗前技能培训,入职半年后还可以享受在岗技能培训,每次培训国家补助500元,培训机构和招工企业分半享受共计1000元的培训补贴,在这里招工不仅不要钱,反而可以得到补贴的优惠政策。
10、产业培育优势:阜南经济开发区成立8年多来,不断致力于打造纺织服装产业集群效应,构建出专业化生产要素优化集聚洼地,使企业共享区域公共设施、市场环境和外部经济,降低信息交流和物流成本,形成区域集聚效应、规模效应、外部效应和区域竞争力。
为鼓励纺织服装产业的发展,延伸产业链条,开发区正在规划占地300亩的纺织服装科技园,该科技园不但有专家楼、纺织区、服装区、行政区、研发区、食宿区,更令人注目的是与之配套的三产服务设施,科技园建成后将成为生产、生活与公共服务合为一体的新型综合园区。
纺织服装产业发展中至关重要的一环就是染整。阜南经济开发区从产业持续发展的战略高度出发,在原有染整中心的基础上进行增量扩容,在循环经济产业园内建设占地400亩,投资6亿元的染整、水洗中心,目前项目正在有序进展。该项目建成后,可成为日处理水量6万吨、年产7万吨高档针织面料的生产基地,促进纺织服装行业的快速发展。
为扶持机械电子企业发展,阜南建设了淮河流域唯一的一家综合性电镀中心,可满足不同工艺的电镀需求。
四、配套完善,融合发展
公共配套服务日趋完善。随着开发区的发展、对教育、金融、卫生等公共服务设施需求日益加强,开发区顺势而为,强力推进,不断提高区内公共服务水平。位于阜南经济开发区运河东路南侧,占地200亩、阜南县唯一一所大专级职业技术学院已经开工建设,该校目前定位于培养开发区发展所需的中、高级技术人才与中、高层管理人员,将开展定向培养、联合培养等多种方式,着力打造阜南经济开发区的“智力”源头,并在未来五年内升级到本科院校,进一步提高办学层次。
商贸流通业加速发展。为解决经济发展与物流相对滞后的矛盾,经开区目前正在进行占地1500亩的物流园的建设筹备工作,其中占地300亩的一期工程规划已经结束,目前正和六家意向企业进行洽谈,有望本年度开工建设。此外,开发区正在建设占地220亩的城市综合体项目,该项目集休闲、购物、娱乐、酒店于一体,可大大提升开发区的配套服务能力。
为解决高层次人才的住宿问题,开发区投资3亿元本着高标准规划、高规格建设的原则,打造占地93亩,为企业中高层次人才提供集休闲购物、文化娱乐、住宿安居等功能为一体的白领公寓,现已全面开工建设, 2015年年底即可入住。
梧桐树栽好,期待凤凰来,祈盼在新一轮产业转移的浪潮中,我们能够与四海客商紧密合作、实现双赢,共同开拓发展的新征程!
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