公私不分的“账房先生”——郧西县观音镇原财政所长汪强挪用公款、套取项目资金被查处案例剖析
●违纪问题通报
2017年12月19日，市纪委网站曝光了6起发生在群众身边的腐败问题典型案例，其中一起为郧西县观音镇原财政所长汪强挪用公款、套取项目资金问题。
经查，时任观音镇财政所长汪强利用职务之便，先后挪用公款36万元供个人使用；将代管经费178万余元存放在该所会计个人账户进行账外结算；虚报工程项目，套取移民后扶项目资金6万元账外运行；把关不严，致使2个村虚报项目套取专项扶贫资金18万元，用于村集体开支。2017年9月，汪强受到留党察看两年、撤职处分。
●事件回顾
郧西县观音镇位于汉江河畔，是全县的移民大镇、经济强镇、区域中心镇，每年都有大量的移民搬迁、精准扶贫等惠农资金经由镇财政所监管、发放。身为观音镇财政所长，汪强并没有履行好自己的职责。
2011年初，下岗多年的妻子要在县城开一家床上用品店，需要转让费、设备费等25万余元。苦于家无“余粮”，汪强辗转反侧，突然眼前一亮，想到了“借钱”的好办法。
原来，2010年10月，观音镇垭子湾村文书作为移民搬迁到潜江，财务交接后，由镇财政所党支部书记李清泉代理垭子湾村财务账，汪强知道移民村项目资金多，垭子湾村账上应该还有不少钱。
于是，汪强找到李清泉，想在他代管的垭子湾村账上 ‘借’10万元，李清泉心想： “现在管得这么严，万一村上知道后露馅了怎么办？”看到他犹豫不决，汪强说： “这件事只有你知我知，再说我很快就还上，肯定不会出问题的……”碍于面子，李清泉同意 “借钱”。
在二人一同去银行取钱时，汪强发现垭子湾村账上竟然还有20多万元，索性一不做二不休将20万元全部转入自己账户，一直到还钱也没露馅。
尝到偷偷“借钱”甜头后，汪强更加无所顾忌，2013年至2014年，其先后4次安排镇财政所农财会计高润平从代管资金中“借出”16万元，用于妻子店面资金周转、购买生活用品等。
汪强为自己“借钱”尽心尽力，对待“工作”也是挖空心思、闪转腾挪、弄虚作假，先后将代扣的报刊费、无依据收取各村的费用、套取的移民后扶资金等共计178万余元资金账外运行，甚至有的钱还拿来“处理关系”……
●查处经过
2017年4月，市“四风”督导组在观音镇督导检查时，发现镇财政所存在将无依据代扣各村的资金账外运行等问题，郧西县纪委迅速启动调查。
调查组在查阅观音镇财政所账目时发现，2013年至2016年，汪强安排高润平将代扣各村报刊费和无依据收取各村移民后扶资金、防火费、综治考核费等名目资金共计178万余元，存放在高润平个人银行卡进行账外运行。
在进一步核查汪强、高润平等人银行转账信息后，调查人员有了更大的发现。2011年至2014年，汪强先后挪用公款36万元用于私人营利活动的违纪问题逐渐浮出水面。同时，还发现其虚报项目套取移民后扶资金6万元，用于账外运行的问题。
“今天我们找你谈话，主要是调查核实有关财政资金账外运行和挪用公款等问题……”调查人员开门见山。
“知道，我会如实汇报。”汪强说。
紧接着，调查人员向汪强出示了从银行调取的转账信息材料：“请你认真看看，并作出详细说明！”
“这些钱都是我挪用的，‘账外账’也是我安排他们做的。”
“作为党员干部，私自挪用公款，违规将无依据收取的资金账外运行，你知道这是什么行为吗？”
“都怪自己纪律规矩意识不强，公私不分，心存侥幸，我愿意接受组织的任何处理。”
此外，2017年7月，全省扶贫资金专项审计发现汪强对观音镇观音村、土岭沟村扶贫项目不验收把关就签字，致使2个村通过编制虚假报账资料、虚报项目支出等方式，套取扶贫资金18万元，其负有直接责任。
根据调查结果和汪强的认错态度，2017年9月，经郧西县纪委常委会研究决定，观音镇党委给予汪强留党察看两年处分，县财政局给予汪强撤职处分，并追缴相关违纪资金。同时，李清泉受到党内严重警告、记过处分，高润平受到警告处分。
●案例点评
本案中，汪强在十八大后仍不收敛、不收手，心存侥幸、顶风违纪、以身试纪，严重违反党纪法规，他的公私不分、公款私用换来的是留党察看两年、撤职处分的后果。基层党员干部都要从此案中汲取深刻教训，特别是单位“一把手”更要切实担负起管党治党责任，时刻绷紧纪律规矩这根弦，树牢“四个意识”，从严约束自己，让遵规守纪成为自觉行动，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。纪检监察机关要挺纪在前，始终瞪大眼睛、拉长耳朵，高扬惩恶扬善“利剑”，对群众身边的“四风”和腐败问题一律“零容忍”，做到监督无死角、监察全覆盖、问责不留情，不断推动新时代全面从严治党向基层延伸。（西纪宣）
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