玉屏探索推行村级政务服务全覆盖
“爱人在湖南提出口头申请，村支书上门了解核实情况，形成书面材料后，连同手续证明一起，发到村里的便民服务站办结后，不到三个月的时间，我们一家就入住易地扶贫搬迁的新家了。”玉屏自治县朱家场镇柴冲村村民李复平所说的，正是近年来该县探索推行村级政务服务工作全覆盖的缩影。
2016年，为了简化办事流程，提高便民服务工作质量，玉屏在“小部制”的基础上，在一街道一乡一村两社区推行政务服务全覆盖延伸到村工作试点。经过前期探索，2017年初，该县形成了县、乡、村三级无缝衔接政务服务工作格局，实现了从“走进一家门，办结千家事”到“办事不出门，照样能办成”的改变。
今年，玉屏高标准加强政务中心大厅建设，亮化美化室内外装修，完善办事服务设备，采购“1号评价系统”“服务大厅管理系统”等，加强政务服务平台数字化建设，为政务服务工作延伸到村营造良好的办公环境。同时，认真落实窗口管理制度，进一步规范行政审批行为，完善运行机制、监督管理等工作，坚持一个窗口受理、一个窗口办结、一条龙服务工作原则，严格执行服务事项、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、收费标准“六公开”制度，使行政审批过程“看得见、管得住”，让政务服务延伸到村工作在阳光下进行。
村级便民服务站日常工作主要分为上门代办和一站式服务，新农合收缴、准生证办理、户籍证明等均属于上门代办工作，易地扶贫搬迁申报办理等则属于一站式服务。“上门代办服务主要针对乡村空巢老人和留守儿童等特殊群体，一站式政务服务工作需要乡镇政务服务中心提供支持，村级政务服务工作在全县范围实现‘小事不出村，大事不出镇’，极大地满足了群众办理事务的需求，赢得了大家的一致认可和赞誉。”县政务服务中心有关负责人介绍。
谢桥村卓岭组70多岁的老人雷发英，晕车不识字，加之身体不便，儿子又外出打工，得知她想申请办理合户，村支书罗仕根便上门为其代办，当天申请，当天就办结。“现在的服务工作真是做得太好了，我就口头那么一说，一个晌午的功夫，事情就办好了。”当罗仕根拿着已办结的手续材料，递到雷发英老人面前时，老人感激地说。
村级政务服务工作人员由政务工作人员和代办小组成员组成，各行政村村两委和各村民组组长，是代办小组成员，他们主要办理一些不需要行政审批的服务事项。为确保群众办事，找得到人、能办成事，各行政村实行挂牌上岗，将办事流程图上墙，为群众及时提供一站式综合性服务。同时，严格首问负责制、限时办结制、责任追究制，要求每个工作人员做到一人多能、一岗多责。针对村级便民服务站工作人员流动快的情况，县政务服务中心适时组织精干力量，深入各个行政村，对便民服务站工作人员进行业务培训和工作指导，采取定期不定期轮岗的形式，切实提升工作人员的工作能力和业务素质。
走进新店镇老寨村便民服务站，抬头可见包括死亡证明、户口簿遗失补办、流动人口居住证明等37项代办事项服务内容，赫然显示在便民服务站的公示牌上。翻开每日工作台账，一页页一栏栏办理事项，内容涉及申办人员、申办日期、办理责任人、诉求事项、办结时限等，每一项服务细则都清清楚楚地记录在案。
“为了保证政务服务工作在各行政村落实落细落小，满足群众的合理诉求，提升群众的获得感和幸福感，对全县各行政村便民服务站工作人员制定了年度绩效考核机制，满分为10分，按照办理质量好、群众零投诉等多项核心考评指标为依据，公平公正公开考核，完善奖惩激励机制，切实压实工作责任。”县政务服务中心有关负责人说。
截至去年12月底，玉屏政务服务中心共计受理18万余件，办结18万余件，现场办结率100%。其中，政务服务大厅共计受理8万余件，办结8万余件；乡村便民服务中心共计受理8万余件，办结8万余件，中心办件数据交换率稳居全市第一。
今年，玉屏政务服务工作乘上了大数据的快车，从县政务服务中心到镇政务服务中心再到村级便民服务站，全部由可视电话和远程视频联通，政务服务工作实现了一网通办，“进一张网，办全县事”。“当我们打开贵州省网上办事大厅数字化办理政务服务事项，子栏目就有18项之多，具体服务细则多达数百项，平时若不加强学习，是行不通的。”朱家场镇政府服务中心负责人告诉笔者。
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