关于省人大十三届一次会议杭48号建议的答复
杭政办提〔2018〕6号
杨云飞代表：
您在省十三届人大一次会议上提出的杭48号建议《关于抓住亚运机遇，全面提升杭州无障碍建设水平的建议》收悉，现答复如下：
一、为了在亚运筹办中提升无障碍设施建设标准，自亚运会场馆及设施建设工作启动以来，亚组委对亚运会场馆及设施建设中关于提升无障碍设施建设和管理的相关问题进行了广泛调研。对照《杭州市无障碍设施建设和管理办法》《无障碍环境建设条例》《无障碍设计规范(gb50763-2012)》等相关法律法规，在建设工程设计、施工、验收交付等环节中落实无障碍设施建设的要求，特别是明确了无障碍设施建设的具体做法和控制要点等，为下一步督查指导责任单位在项目建设中落实无障碍设施建设提供了依据。
二、为了在亚运会场馆及设施建设项目中落实无障碍设施要求，经研究，我市将主要从以下三个方面具体落实相关举措。
一是加强事前管控。为了在场馆及设施设计中体现无障碍设施的要求，要求各责任单位、建设单位在场馆建设设计要求中明确入口、通道、座席、卫生间、更衣室、停车场等区域的无障碍标准规范。比如在看台区为残障观众提供可摆放轮椅的专用区域，并留出足够的行动空间以便于他们出入，在残疾人座椅旁为陪同人员提供折叠椅,为残疾人群提供至少占看台座席量0.2%的坐席。比如对于场馆内的盲道、残厕、坡道等提出明确要求。亚组委将根据《无障碍设计规范(gb50763-2012)》，在场馆方案的设计审查阶段对各个场馆做好图审工作，重点审查无障碍设施设计是否到位，明确专门的详图设计。
二是加强过程控制。为了在建设过程中落实无障碍设施建设要求，督促责任单位、建设单位在建设过程中严格按照设计图纸落实无障碍建设，确保无障碍设施中的扶梯、建筑材料、施工工艺等完全符合要求。同时，对无障碍设施进行专项验收，确保无障碍设施与主体工程同步建设、同步交付。
三是加强管理维护。根据亚运会场馆及设施建设要求，所有场馆设施在2021年3月将建成交付，后将进行为期一年半的测试赛，最终于2022年9月正式投入使用。为了确保赛事期间无障碍设施的正常使用，我们将督查责任单位加强对无障碍设施的日常管理和维护，避免出现因管理维护不到位，无障碍设施被占用或者被破坏的情况。同时，也会做到对无障碍标志标线的及时更新。
此外，我们也将加强场馆红线内的无障碍设施与周边市政设施的协调工作，由亚组委会同市级相关部门做好场馆红线内的无障碍设施与周边市政的无障碍设施的衔接，便于残障人员能方便、快捷地到达场馆，更好地整体提升我市无障碍设施建设水平。在场馆设施试运行阶段，我们也将根据情况请相关人员进行现场体验，征求意见，以便更好地提升完善。
感谢您对亚运会筹办工作的关心和支持！
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杨云飞代表：
您在省十三届人大一次会议上提出的杭48号建议《关于抓住亚运机遇，全面提升杭州无障碍建设水平的建议》收悉，现答复如下：
一、为了在亚运筹办中提升无障碍设施建设标准，自亚运会场馆及设施建设工作启动以来，亚组委对亚运会场馆及设施建设中关于提升无障碍设施建设和管理的相关问题进行了广泛调研。对照《杭州市无障碍设施建设和管理办法》《无障碍环境建设条例》《无障碍设计规范(gb50763-2012)》等相关法律法规，在建设工程设计、施工、验收交付等环节中落实无障碍设施建设的要求，特别是明确了无障碍设施建设的具体做法和控制要点等，为下一步督查指导责任单位在项目建设中落实无障碍设施建设提供了依据。
二、为了在亚运会场馆及设施建设项目中落实无障碍设施要求，经研究，我市将主要从以下三个方面具体落实相关举措。
一是加强事前管控。为了在场馆及设施设计中体现无障碍设施的要求，要求各责任单位、建设单位在场馆建设设计要求中明确入口、通道、座席、卫生间、更衣室、停车场等区域的无障碍标准规范。比如在看台区为残障观众提供可摆放轮椅的专用区域，并留出足够的行动空间以便于他们出入，在残疾人座椅旁为陪同人员提供折叠椅,为残疾人群提供至少占看台座席量0.2%的坐席。比如对于场馆内的盲道、残厕、坡道等提出明确要求。亚组委将根据《无障碍设计规范(gb50763-2012)》，在场馆方案的设计审查阶段对各个场馆做好图审工作，重点审查无障碍设施设计是否到位，明确专门的详图设计。
二是加强过程控制。为了在建设过程中落实无障碍设施建设要求，督促责任单位、建设单位在建设过程中严格按照设计图纸落实无障碍建设，确保无障碍设施中的扶梯、建筑材料、施工工艺等完全符合要求。同时，对无障碍设施进行专项验收，确保无障碍设施与主体工程同步建设、同步交付。
三是加强管理维护。根据亚运会场馆及设施建设要求，所有场馆设施在2021年3月将建成交付，后将进行为期一年半的测试赛，最终于2022年9月正式投入使用。为了确保赛事期间无障碍设施的正常使用，我们将督查责任单位加强对无障碍设施的日常管理和维护，避免出现因管理维护不到位，无障碍设施被占用或者被破坏的情况。同时，也会做到对无障碍标志标线的及时更新。
此外，我们也将加强场馆红线内的无障碍设施与周边市政设施的协调工作，由亚组委会同市级相关部门做好场馆红线内的无障碍设施与周边市政的无障碍设施的衔接，便于残障人员能方便、快捷地到达场馆，更好地整体提升我市无障碍设施建设水平。在场馆设施试运行阶段，我们也将根据情况请相关人员进行现场体验，征求意见，以便更好地提升完善。
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